今年中央一号文件新名词

　　在中央一号文件中，许多推进社会主义新农村建设的新提法让人耳目一新，许多新名词的出现，使社会主义新农村建设有了实实在在的内容。

　　新型农民

　　一号文件给新型农民做了三个界定，有文化、懂技术、会经营。为培养造就新型农民，国家将扩大农村劳动力转移培训阳光工程实施规模，各级财政要将农村劳动力培训经费纳入预算，发展农村职业教育和成人教育。

　　村庄规划

　　一号文件将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，提出要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样，引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理。

　　循环农业

　　一号文件把加快发展循环农业作为推进现代农业建设的重要内容。提出要大力开发节约资源和保护环境的农业技术，重点推广废弃物综合利用技术、相关产业链接技术和可再生能源开发利用技术。

　　“万村千乡”市场工程

　　商务部正在全国推行的“万村千乡”市场工程也写进了一号文件。这项工程提出从２００５年开始，用３年时间，在试点区域内培育出２５万家左右“农家店”，形成以城市店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村现代流通体系，逐步缩小城乡消费差距。

　　省直管县和乡财县管乡用

　　一号文件提出，有条件的地方可加快推进“省直管县”财政管理体制和“乡财县管乡用”财政管理方式的改革。２００２年浙江首次推行“省直管县”财政体制改革，目前，这项改革已经在湖北、河南、山东、江苏、江西等多个省份试行。部分地区还施行了“乡财县管乡用”改革。

　　一号文件带给农民９大实惠

　　1.２００６年，国家财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年。

　　2.２００６年对西部地区农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中的贫困家庭学生免费提供课本和补助寄宿生生活费。

　　3.从２００６年起，中央和地方财政较大幅度提高农村合作医疗补助标准，到２００８年在全国农村基本普及新型农村合作医疗制度。

　　4.２００６年，粮食主产区要将种粮直接补贴的资金规模提高到粮食风险基金的５０％以上。

　　5.２００６年要完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，实现省际互通。

　　6.到“十一五”期末基本实现全国所有乡镇通油(水泥)路，西部地区基本实现具备条件的建制村通公路。

　　7.５年内乡镇机构编制只减不增。２００６年选择部分县(市)开展化解乡村债务试点工作，妥善处理历年农业税尾欠。

　　8.进一步清理和取消各种针对务工农民流动和进城就业的歧视性规定和不合理限制。

　　9.继续实施“万村千乡市场工程”，建设连锁化“农家店”。