[编者按]“县域经济赶柳江”，这是市委书记陈刚对柳江县域经济发展经验的充分肯定。几年前，该县就获得过全区经济十佳并跻身西部百强之列。如何再当排头兵？县委书记何有成上任之初就告诫全县领导干部：“都说创业容易守业难，难就难在你守而不创；只有继续创业，才能立于不败之地。”几年来，该县在原来的基础上，以“二次创业”的激情和实践，在产业园区建设、城镇化建设、三产服务业建设、品牌农业建设和新农村建设等领域出类拔萃，再上层楼。本报今起系列报道，敬请垂注！

         “转眼成巨变,瞬息起宏图”——这是人们对柳江新兴工业园的印象。2004年9月破土动工，2007年就完成工业产值40.5亿元，上缴税金1.2亿元，为柳江“双过百”（工业产值超百亿、规模企业超百家）做出突出贡献。至2008年6月，新兴工业园引进125家企业，其中87家为汽车零部件、机械制造业，园区的产业集聚初步显现。

    新兴工业园的勃兴，似乎一气呵成，却是两届柳江县班子的漂亮接力。2006年8月，新任县班子认为，“新兴经验”概括起来就是12个字——敢吃螃蟹，简政放权，滚动发展。新兴工业园是该县园区建设的重心及发展缩影。如何接好园区建设这块“蛋糕”，把它做得更大，更香，更甜？该县从县域战略规划出发，勇担“二次创业”的使命，在园区建设的思路、产业定位、产业布局和服务机制等方面拔节出新，取得又好又快发展。

    思路：“一园四区”盘活全局

    作为工业化发展的重要载体和突破口，聚集产业效应、拓展工业发展平台，工业园区建设被推到柳江县域经济建设的“风尖浪口”。2007年初，柳江县委提出了创新“五个一”模式，倾全县之力打造中国汽车零部件配套基地的创业目标。即谋求多方共赢，构筑一个与农垦集团加强区域经济合作的框架，建设一个汽车零部件配套基地，依托一个工业物流园区，完善一个政府公共服务平台，发展一个工业主导型工业新城，逐步形成具有柳江特色的汽车零部件工业体系,打造集研发、生产、市场、检测、物流于一体的全国重要的汽车零部件配套基地。

    大手笔必有新规划。产业定位和产业布局带来园区建设思路的创新。该县提出了“一园四区” 的园区建设思路。“一园”就是一个工业园区，即新兴工业园。目前是5000亩左右，力争两年内发展到1万亩。“四区”就是四个特色工业集中区：拉堡商贸集中区、进德工业物流集中区、都龙和洛满工业集中区。“一园四区”格局的确立，为承接柳州市区工业辐射和东部经济发达地区产业转移提供了良好的平台。

    布局：优化内涵招大引强

    “一园四区”的建设目前初步开花结果。在规划和基础设施建设上，启动了“都龙－拉堡－进德－新兴－穿山－河表”工业走廊；塘头一、二、三工业开发区退城进园工作正在有序推进。载体上得到进一步“扩张”，与区农垦集团签定了5年内在新兴工业园周边再开发10000亩的框架协议。招商引资上取得重要突破。改变了过去“见到篮子就是菜”粗略招商方式，围绕产业定位，立足于产业、产品关联度的提高，以汽车零部件加工、机械制造产业为招商重点，突出抓好园区招商和产业招商，致力于招大商、引巨资、创品牌，着力引进航母企业，为园区的加快发展提供强大的支撑，推进了汽车零部件的产业集群。园区先后引进了中国重汽集团运力公司、双飞电器、中国石油柳州油库、柳工挖掘机扩建工程、台湾金锻公司、玉环梁氏机械等企业。2007年，全县汽车配件和机械制造企业已发展到150多家，产值超亿元8家；汽车配件和机械制造产业链初具雏形。

    服务：无障碍通道解决难题

    “像办企业一样办出园区的品牌”，这是柳江县的创园目标。几年来，该县实施服务平台前移措施，在新兴工业园设立驻园区办事处，派驻工作人员到园区办公。建立和完善企业反映问题受理机制，及时受理园区企业和外来投资者的行政审批事项和服务要求。通过发放服务联系卡、实施24小时通讯畅通无障碍问题反映和投诉受理机制等，及时解决和处理企业反映的问题。仅今年上半年，就解决园区水压低、园区污水处理厂建设等10个企业关心的热点问题。 园区自来水加压泵站建成，缓解了园区部分企业用水难的问题；园区污水处理厂竣工，加快了园区企业办理环评手续的步伐；园区投资公司成功贷款2000万元，缓解了园区开发建设资金紧缺的局面。今年1—5月，工业园区实现工业总产值23.05亿元，同比增长73.13%；实现工业增加值6.45亿元，同比增长85.19%；完成固定资产投资3.79亿元，同比减少18.4%；上缴税金3492万元，同比增长24.84%，园区经济实现稳步增长。（梁建洪）