——我市2003年至2007年残疾人事业发展综述

    编者按：为了让全市人民了解我市在全面建设小康社会中的残疾人事业，在市残联第五次代表大会召开之时，本报特意关注我市近五年来残疾人事业发展情况，以飨读者。

　　        转变观念  打开工作新局面

    2008年，广西工学院毕业生、肢体残疾人刘家建经过一年实践后，升任“物料流转控制部”代理部长。在柳州双英汽车配件制造有限公司，刘家建正和另外的111名残疾同事一起通过劳动找到自己的价值。4月22日，他笑容实在：“我还想在职业技能方面，比如物流管理方面继续提升。”

    身为第十六届“柳州市青工状元大赛”状元，残疾学生莫灿添笑得很自信：“有机会我还会去参加全国比赛……能（到一职校）读书，还能学门技术，对今后就业肯定有很大帮助。”

    无论是刘家建还是莫灿添，8734名获得就业安置的残疾人，716名接受了免费职业技能培训的残疾人，纷纷用自己的经历说明：我市残疾人事业正在快速发展，全市22万残疾人中有越来越多的人成为受益者。

    ……

　　市残联理事长覃健康说，过去五年，是我市经济与社会发展又好又快的五年，也是我市残疾人得到实惠最多的五年。我市的残疾人工作在扶贫、就业、康复、教育等方面都取得了崭新突破。这些成就的取得，根本动力在于市委、市政府及各县区对残疾人事业给予的大力支持。“是观念的转变，最终推动我市残疾人工作打开新局面。”

　　满腔热情地关心残疾人，切实尊重残疾人的公民权利和人格尊严，给他们以平等的地位和均等的机会，让他们共享社会物质文化发展成果……类似理念让高度重视、大力支持残疾人事业逐步成为各级党政部门、社会各界的普遍共识。

    ——市委、市政府已经把发展残疾人事业，改善残疾人生活状况纳入本市经济与社会发展目标；列入建设小康社会、构建和谐社会和创建全国文明城市的总要求。通过采取特别的扶助措施，我市已经先后出台了10多个地方性规范性文件，以保障残疾人的基本权益。比如从2006年起，市政府连续多年将关爱残疾人的“阳光计划”列入为民办实事工程。

    ——数据显示，过去五年是我市财政投入残疾人事业最大的五年。市本级财政投入金额达3498.8万元，同比增长78.84%。这笔投入极大推动了我市残疾人改善生产、生活状况，有力促进我市残疾人各项工作的健康发展。

    ——为了实现改善农村贫困残疾人住房条件之目标，从2006年开始，我市各级财政已投入1324.85万元，推动1700户农村贫困残疾家庭进行仅“危房改造”。为此，有6400多人从此舍掉住了几十年的泥巴房，住进崭新的、牢固的新房。

    ——城中区作为我市惟一一个全国残疾人康复工作示范点城区，市财政已经投入50万元致力于残疾人的康复工作。

　　          携手参与  开辟生存一片天

    2007年8月中旬，三江侗族自治县独垌乡高定村的吴梅鹃，手术过后的疼痛让她噙起眼泪。因双侧臀肌痉挛而导致下肢残疾，她刚做完免费的矫治手术。与她类似，在该县高定和干冲两村，残联工作人员筛查出39位同一症状的肢残青少年。幸运的是他们都接受了矫治手术。

    今年4月22日，柳江县拉堡镇黄岭村下屯。40多岁的肢体残疾人何勤香站在自家门口，笑得很久都没合拢嘴：“高兴，怎么不高兴呢？以前的房子到处漏，担心得心慌慌的。现在舒服得多了。感谢政府，下雨总算可以睡个安稳觉了。”

    过去五年，我市把解决残疾人温饱、保障其基本生活作为工作重点，并取得显著成效。分管残联工作的副市长文和群很感慨：“我市残疾人的生存状况得到了进一步改善。”

    此言不虚。我市已采取多种措施推进残疾人就业；通过开展系列温暖人心的“阳光计划”，全面推动残疾人的康复、教育、危房改造等工作。

    ——在应保尽保的前提下，我市有3800名符合条件的城镇残疾人享受最低生活保障金；近10000名农村残疾人获得救助，1571名残疾人参加了职工重大疾病医疗保险；16.9万次城市特困残疾人领取了1554万元的“特困补助”。
    ——11000名白内障患者接受复明手术，其中免费手术1300例；为肢体青少年实施矫治手术1172例，为残疾人装配假肢173例，为下肢重度的残疾人免费赠送代步轮椅1215辆，为1300名精神病患者免费提供服用药物。在市卫校设立为残疾人就医的绿色通道。

　　——盲、聋哑、智力三类残疾青少年义务教育入学率提高到87%，有130名贫困残疾学生、133名贫困残疾人接受义务教育的资助，免费资助156名贫困残疾学生就读柳州市一职高，60名贫困残疾学生进入大中专院校深造。

　　——在国际大赛中，我市残疾人运动员夺得2枚金牌，1枚银牌。在全国各类残疾人体育比赛中夺得10枚金牌，15枚银牌，7枚铜牌。在全区残疾人比赛中夺得34枚金牌，20枚银牌，9.5枚铜牌。

    ——在残疾人艺术汇演中，我市有2个节目获全区汇演一等奖，1个节目获全国汇演三等奖。在“残疾人在祖国怀抱”摄影比赛中，有2件作品获全区二等奖。残疾人事业好新闻评比中，有1件作品获全国一等奖，1件作品获全区一等奖，16件作品获全区二等奖。

　　         平等和谐  文明风尚入人心

    在教育、卫生、民政、劳动与社会保障、司法、文化、体育、扶贫等多个公共管理部门与公共服务机构的共同努力下，我市已经营造出让残疾人同样平等、参与、共享的社会风尚。残疾人参与社会的环境由此大为改善，生活质量也得到进一步提高，残疾人事业在社会上的影响更是日益扩大，现代文明社会的残疾人观深入人心：

    我市大多数公交线路使用低底盘公交车辆，方便老人和残疾人乘坐，6路、36路还专门设置盲道；柳州新闻播出的新闻节目出现手语，柳州市图书馆专门设立盲人阅览室；

    市一职校的一个景象让所有去过此校的人记忆犹新——校园内，需要上斜坡的肢体残疾学生都就能获得健全学生的帮助。

　　当关心残疾人、尊重残疾人、以平等的眼光看待残疾人的观念深入人心时，生活中这样温馨的细节就会越来越多。
    市残联介绍，近几年，我市无障碍建设取得积极进展。商场、饭店、银行以及图书馆、医院、公园、旅游景点及公共厕所都程度不同地建了无障碍设施。各式各样的无障碍设施不仅为残疾人、老年人及全社会成员提供方便，也提升了城市功能，推动社会文明进步。

    蓬勃开展的残疾人康复、就业、教育、扶贫、无障碍设施建设等工作表明，新的认识正蔚然成为共同发展残疾人事业的具体行动。

　　——我市已建成各类残疾人康复机构50个，初步形成了以市级机构为龙头、县（区）康复机构为骨干、社区为依托的康复服务网络。

    ——人道主义思想日益深入人心，“志愿者助残”“红领巾助残”“文化助残”“科技助残”“法律助残”等多种形式的助残活动规模与日俱增，助残志愿者队伍逐渐壮大。

    ——通过推进按比例就业，扶持福利企业集中安置就业，倡导残疾人灵活就业和个体创业，以及开发公益性岗位安置就业，有需求的残疾人就业率突破80%。

    ——残疾人只要出具残疾证就可以免费乘坐公交车；市残联与电信运营商联袂，让聋哑人用手机，沟通由此不再困难……

    多方努力，我市残疾人事业也获得多方认可——先后获得“全国按比例安排残疾人就业工作先进集体”“全区残疾人事业宣传工作先进单位”；2005年，我市获得“全国农村残疾人危房改造绩效评比一等奖”“全区残疾人就业工作先进市”称号。2005年10月下旬，中残联主席邓朴方来柳调研，对我市残疾人工作给予充分肯定。

   日报记者 万竹子