日报记者  唐峰林
    城市建设，规划先行，一个城市如何建设，建设成什么样子，都必须经过详细而缜密的规划。在我市作风效能开展得风风火火的时候，生活质量得到大大提高的老百姓也时刻关注着城市今天、明天的建设。为此，本报邀请市城市规划局（以下简称“市规划局”）局长叶耀梅做客柳州新闻网，就该局是如何利用机关作风效能这个契机，更好地为老百姓、为整座城市服务。

规划部门更像“火车头”

    如今，无论是外地人还是柳州本地人，走在柳州的大街小巷，都会感慨柳州变化快、变化大。其中的原因除了经济的飞跃发展、市领导的关心，还有就是规划部门这节城市建设中的“火车头”跑得快。这离不开规划局整体队伍作风的改善、业务水平的提高。
    叶耀梅说，机关作风效能开展以来，市规划局全面清查了本局的办事程序、办事依据和收费项目，明确责任，进一步规范机关行政行为；并建立并落实责任追究制，加强内部控制与监督，加强与政府各工作部门的联系协调，减少审批环节；还加大城市规划宣传力度，争取社会各界对城市规划工作的理解和支持；把加强规划业务学习提高干部政治业务素质，做到回答群众咨询“一口清”，把首问负责制落到实处。他还说，在机关作风效能建设开展以前，市规划局就把证件办结时限主动缩短到标准时限的70%，如今，乘机关作风效能建设的东风，又把证件办结时间缩短到50%。

把方便留给群众，把麻烦留给自己

    在提高机关行政效能方面，市规划局还提出“把方便让给群众，把麻烦留给自己”的服务新观念。如把例会从每周一次增加为两次，加快会审周转，进一步缩短审批周期，提高审批效率；同时把每月第二周定为“领导上门服务周”，要求每个班子成员为两个以上的纳税人提供上门服务，并征求意见建议；尽量减少报建人往返次数，在接受咨询或初审申报材料后，工作人员利用现场勘察和上门服务的机会收取报建人领回去填写盖章的表格和需要补充的材料，顺路发放为其他报建人办结的材料。
    为了帮助市农工商公司解决困扰多年的职工住宅拆迁安置问题，4月13日市规划局领导带领有关部门负责人上门服务，与农工商公司负责人进行座谈，了解拆迁安置工作中的困难和问题，到安置点现场踏勘，主动提出安置解决方案。局审批科在受理上汽通用五菱有限公司发动机厂与主厂区“跨线桥”项目立项申请过程中，了解到其已有设计方案，马上与用地及市政管理科联系，一起上门到实地了解情况、勘察选址，当场签署立项意见，并直接受理了原本需要在立项审批后下一阶段才受理的设计方案，3天内即完成了方案审批手续。

做个守门员不搞“踢皮球”

    老百姓遇难题首先会找职能部门，但一些部门推卸责任“踢皮球”。“有这种现象，但是我们规划局不会让球从我们脚下踢出去，我们要当‘守门员’。”叶耀梅说。4月28日，市规划局接到市作风效能办转来市民来信反映滨江东路文昌大桥底柳州饭店段绿化带过宽，人行道太窄，设计不够人性化。这个问题曾在几个部门之间被当球“踢过几个来回”。市规划局在接到市民来信的第二天立即召开相关部门协调会，经与会单位一致同意拓宽了人行道（本报曾对此事做过报道）。叶耀梅还说，群众利益无小事，既然群众来信投诉，就证明群众需要职能部门的帮助，就算这件事情不属于或者不完全属于这个职能部门管，但职能部门也应该给群众正确引导从而真正解决问题，而不是一味地推诿。

手中权力要为人民服务

    叶耀梅做客柳州新闻网的消息公布后，引起了广大网民的积极回应，短短3天时间提问的网民便超过500余人。
    网友“雷雨夜独行”：《规划法》赋予了规划局很大的权力，规划局在处理规划与审批的过程中，如何避免与防止腐败的滋生的？
    叶耀梅：规划局在处理规划与审批的过程中，确实行使法律法规授予的权力。这些权力的行使往往又与行政管理相对人的切身利益息息相关。毋庸讳言，在规划部门行使行政权力过程中，与其他行政权力行使过程一样，面临避免与防止腐败滋生的问题。外地“建设上去了，干部倒下来”的现象也不少。但所幸的是到目前为止，市城市规划局还没有出现这种令人痛心的现象。多年来，市城市规划局在这方面做了大量的工作。如加强干部的教育，切实提高干部队伍的政治思想素质，层层把关，把个人的权力限制到最低程度，大力推行“阳光规划”，建立了规划专家评审制度、规划方案公示与公布制度，重大规划由市规划委员会评审制度等。叶耀梅表示，只要事关城市规划的事情都不是那么容易做的，既要对得起党和政府，又要对得起老百姓，网友说规划局权利大，但是规划局肩上的担子也重。
    网友“平湖秋月”提到，灯光效果不错，夜晚的柳州流光溢彩，灯光夜景成了柳州一道亮丽的风景。但如此使用纳税人的钱，对于还不算富裕的柳州来说，不知是喜还是忧？
    叶耀梅：近年来我市的城市建设已取得较大成果，但整个城市夜景灯光一直维持在满足功能性照明要求的水平，与柳州构建特大型现代城市的框架极不协调，已经远远落后于柳州的城市建设水平。柳州城市夜景灯光与国内同等城市相比存在较大差距，广大市民及一些外来投资者均认为改善柳州的城市形象还需在城市夜景方面多下工夫，建设一个美丽的城市山水灯光夜景，也是为广大柳州市民创造一个良好的夜间出游环境，改善生活品质做出巨大贡献，同时也可以达到提升柳州城市形象，改善投资环境的作用。