记者 赖柱武 许寒秋
昨天，市园林局局长吴丹做客柳州新闻网，就如何将行政效能建设与实际工作结合起来，以及网民们普遍关注的城市绿地管理、公园免费开放等问题与网民们进行全面交流。
效能建设 真抓实干
记者：今年初，市政府向市民承诺今年要为市民办好20件实事，其中之一是：“开展大规模的全民义务植树活动，推出一批‘成长林’、‘状元林’；开展‘一巷三分绿’试点，对城市进出口道路周边进行绿化、彩化，完成市内两座石山‘灰山变绿’；新增城市绿地270公顷”。作为政府职能部门，市园林局在办好这件为民办实事之中，是怎样抓好的，目前进展如何？
吴局长：作为牵头单位，我局邀请相关单位进行多次研究商讨，市政府也组织了工作协调会，制定了具体的实施方案。截止5月25日，1、全民义务植树已完成了计划的165.18％；2、“成长林”、“状元林”用地已经选定，已报市政府审批，目前正在设计规划中，不久就可开始实施； 3、“灰山变绿”也在设计规划中，从今年初开始，我局就对鸡山、银仔山、银花山、南环路山坡进行现场勘察和种植设计，用绿化加彩化的方法，共种植洋紫荆、红花羊蹄甲、小叶榕、银合欢、夹竹桃等各类乔灌木近10万株，并加强种植后的抚育工作，种植工作已完成，进入养护阶段；4、根据市领导的指示精神，我局在年初就与四城区相关部门沟通，将“一巷三分绿”的示范点建设纳入到城市绿地管理目标责任状中，由城区投资，我局在技术、规划设计上给予指导、支持四城区正在积极开展此项工作。至今为止，共新增绿地96.56公顷。
记者：市园林局在作风效能建设方面还有哪些措施？
吴局长：简化行政审批程序，缩短审批时限。 1、临时占用城市绿化用地核准、砍伐城市树木审批、修剪城市树木审批、城市古树名木迁移审批、改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批等6项，办结时限由20个工作日，缩减为7个工作日办结；
2、风景名胜区建设项目选址审批，由原来的20个工作日，缩减为10个工作日办结；
3、《城市园林绿化企业资质证书》核发的审批，由原来的20个工作日，缩减为5个工作日办结；
4、工程建设项目配套绿化工程设计方案审批由原来的7个工作日，缩减为3个工作日办结。
以上一系列措施，提高了办事效率，大大方便了群众，得到了广大市民的广泛赞扬。窗口按时办结率100%，群众满意率100%。
网友“一清”：如何才能整合我市的资源，体现山水园林城市，打好旅游这张牌？
吴局长：近几年来，市委、市政府高度重视园林绿地建设，先后投入近10亿元，改造了人民广场、柳侯公园、鱼峰公园，建成了动物园、驾鹤小桃源和一批小游园、街头绿地、道路绿地，初步形成了“山水园林在城中，城在山水园林中”的格局，并继续倾力打造柳州这一世界最大盆景城市。
网友“摸石头过河”：开放了10个市属公园以后，还会开放更多的公园吗？
吴局长：还会开放。已经开工建设的河西花卉公园、河东公园、羊角山公园、蜡烛山公园、蟠龙山文化公园、明城墙遗址公园等一批公园建成后，也将陆续免费开放。
存在问题 努力完善
网友：“小聊两会儿”：东环路人行道两边绿化带里的植物是否可以换？因为这些植物和新建的绿化带及机动车道的植物实在不相称！
吴局长：东环路人行道两边的绿化带是1995年种植的，品种为金叶女贞，春夏为金黄色，颜色鲜艳，且为波浪型造型，景观效果不错，目前这两边花带主要是因为行人经常穿越绿带践踏绿篱所至。我局采取了补植并拉设护绳，但依然受践踏，因而给人乱七八糟的感觉。只要资金到位，当然可以换。但行人依然穿越和践踏的话，换了依然受破坏，在此呼吁市民都来爱护绿化，我们城市绿化景观才能可以保持。
网友“李先生”：鱼峰公园岩洞里搞封建迷信，经媒体曝光后，清理了以后的长效管理能否保障？其他公园是否也能做到清者自清呢？另外，为什么柳州铺的草坪比较多，却不以种植树木来取代呢？
吴局长：鱼峰公园螽斯岩承包人从事封建迷信活动的行为，违反了合同的规定，我局已责成鱼峰公园中止合同，收回了经营管理权，实行长效管理，请网友放心。其他公园也不准从事违反宗教政策的封建迷信活动，如有发生，我局将采取有效措施予以处置，也请网友予以监督。
这个问题很专业，也很有针对性。目前城市绿化建设中存在这个问题：就是铺设大草坪，却种树少，这种现象是不符合生态要求的，因而我局一直强调城市绿化以种树为主，以乔木为主，形成乔、灌、花、草相结合的复合式绿化结构，以求得更大的生态效益。在以后的绿化设计和施工中，将进一步加大这方面的努力。
网友“vanessa_ting”：都乐公园看起来比较旧，园林部门是否考虑过休整一下？
吴局长：都乐公园从70年代开发溶洞景区建公园以来，因资金问题一直没有对公园进行大的提升改造，景点设施确实有一些陈旧不完善，未能完全满足市民游客的需求。公园是公益性事业单位，景区设施主要依靠政府投资实现。虽然近几年政府加大对城市基础设施的投入，整体改造了人民广场、柳侯公园、扩建改造鱼峰公园，但政府财力是有限的，不可能在短时间内将都乐公园包括市属所有的公园全面的改造提升。今后，我局将与相关部门商议，争取政府投放部分资金，社会引入部分资金，对都乐公园景区进行整合提升，以满足游客的需求。
网友“护花人”：为什么好多新建的绿地所种的树木很密，譬如东堤路的绿地就如此，一些很大的树（如英雄树），所种的位置相距不到2米，好像是违反植物的形态生长特性的啊，又造成资源的浪费。
吴局长：这位同志提的及时，也代表了部分市民的看法，在这里做一些说明。就以东堤路树木种植为例，表面看起来，东堤路的树似乎种得有些密，比如英雄树也就是常说的木棉树，其实并不是十分密，也没有违反植物的生态特性，因为东堤路位于今后我们行政中心的东区，又属于沿江景观带，是市政府着力打造的亮点工程，为迅速形成园林景观而对树木进行适当密植，但并不是均匀密植，而是有疏有密，根据中国传统园林的造景手法，把3－5株植物进行有目的的丛植，这样能很快形成园林群落景观，又能较好的遮挡视线，况且木棉树是南方的特有树种，属于速生落叶的高杆乔木，只要周围有生长空间和充足阳光，就不会影响其生长。东堤路的木棉树种植就充分考虑了这些生长条件。
网友“百合”：马鞍山前新建了许多建筑是做什么用的？它产生的收益是那个部门来管理？收益的用途能不能公开？
吴局长：规划建成集旅游、文化、工艺品等一条街，该建筑现在还在建设当中，没有移交给园林部门，经营管理方式还没有明确。
公园开放 加强管理
网友“半醉半醒”：公园免票后，“季票”怎么办？
吴局长：不会的。已购买的季票、年票可以到原购票公园按剩余时间折算退款：季票退一个月（季票的三分之一）；年票退7个月，每月8.3元。因公园刚开放工作很多，退款时间为2007年6月15日－6月30日，请市民谅解。
网友“第三只眼”：据有国内其他城市在实行免费开放公园后，出现过管理混乱的现象，请问我市在免费开放公园后，在管理公园方面有什么具体措施？公园免费开放了，肯定有很多人员进出公园了，要是他们随意入公园，在草坪上睡觉，或者树下随意大小便，怎么办？
吴局长：公园免费开放后，公园的环境卫生、服务水平、治安秩序、绿化效果等管理质量都不会下降。我局拟采取以下措施加以解决：1.环境卫生方面：增加保洁人员，按照重点地段重点时段重点管理的原则，重新划分清扫保洁责任区，实行清扫两班制，全天侯保洁，保证公园以清洁舒适的环境迎接游客。2.安全治安秩序方面：制定安全应急预案，对公园进行全面的安全大检查，整改安全隐患，增加警示牌和安全设施。增加保安人员，加强与辖区公安、武警、军民共建单位、社区的联系，强化治安联防工作；加强物防、技防工作，安装视频安防监视系统；采取治安固定岗与流动岗相结合的办法，加强对可疑人员、车辆的盘查，保持公园良好的治安状况。还为游客办理了公共责任险（意外伤害险）。
随意在草坪上睡觉或随意大小便，这样的现象其实还不仅仅是社会盲流问题，在过去开放性公园的管理经验中，我们发现此类不文明行为在一些公德意识欠缺、文明素质不够的游人身上同样存在。对此，在近期的免费开放准备工作中，各公园都相应增设遵守公德方面的文明提示，同时，公园内的所有的公厕均同步免费开放。希望以上措施能够辅助减少诸如此类的不文明行为发生。同时，我们也将在管理中加大公德宣传力度，强化不文明现象的管理。
网友“vanessa_ting”：公园免费开放了，可以随意在公园内摆摊设点卖东西吗？
吴局长：不可以在公园内随意摆摊设点卖东西。根据国家《城市绿化条例》第二十二条规定：“在城市的公共绿地内开设商业、服务摊点的，必须向公共绿地管理单位提出申请，并经城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位同意后，持工商行政管理部门批准的营业执照，在公共绿地管理单位指定的地点从事经营活动，并遵守公共绿地和工商行政管理规定。
网友“鱼音绕水”：柳侯公园是不允许车辆进入的，其他公园开放后，是否允许车辆进入？例如龙潭公园、雀山公园等未开放前都是允许车辆进入的，开放后是否随意进入？又怎么样保证游人的安全呢？
吴局长：车辆是否可以入园问题，我局不采取“一刀切”的办法，而是根据公园的位置、面积、场地的条件区别对待：都乐公园、雀山公园、龙潭公园允许车辆入园，但为了公园的交通秩序和游客人身安全，按市物价局批复的标准收取车辆入园费，严格控制车流量和车速，车辆要按指定地点停放。一旦园内停车场满位，则立即停止车辆入园。其他公园因场地狭小等原因，不允许车辆入园，请市民和游客谅解。
网友“百合”：公园免费开放了，园林局有什么具体的措施保证公园环境维护不打折扣？会不会有园中园仍然收费？
吴局长：目前我市公园只是免第一道门票，园中园收费在一定时期还会存在。
配图：图为市园林局局长吴丹在回答网友的提问。（记者 刘丽虹 摄）
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