见习记者 龙艳婷
自晚报开通关注“两会”市民议政热线以来，有关公交车票价降价的建议，就一直成为热线的热点话题；在降价的呼声之外，更有对于公交服务、行业竞争机制引入等问题的探讨。带着这些市民的“声音”，记者走进了“两会”……
市民代表：票价可否低点
市民议政热线内容摘录——
公交车票价太贵
雷先生：柳州的公交车票价太贵，相比于其他高收入的大城市，我们收入不比人家高，但公交车票价却高得多，希望柳州公交车票价能早日降下来。
陈先生、秦先生：开往雒容镇的80路公交车3元钱的票价偏高，应降低。坐公交车者绝大多数是中低收入者，公交事业毕竟属于公益事业，不能只考虑经济利益，也要考虑市民的承受能力。我市市民与北京市民收入相差很多，而我市公交车的票价却比北京高，怎么体观公益性？
应引入竞争机制
胡先生、丘先生、张先生：公交服务应引入竞争机制，才有利于健康发展。我市目前市区线路的票价为1．2元，但恒达巴士公司还声称亏损，而北京的价格仅为0．4元。建议公交营运也引入竞争机制，破除垄断经营，发展便捷公交，让市民出行更方便。
公交公司：降价确有难度
20日下午，在人大综合楼三楼会议室外，记者找到了正在参加分组讨论的人大代表——市恒达巴士公司总经理狄俊煜。带着读者关注的问题，记者与狄总进行了一问一答的采访。
记者：北京公交低票价众人皆知，我们柳州的公交是否应考虑降价？
狄俊煜：首先，我要先说明一下北京公交降价的背景。
原来北京公交沿用的是月票制，即上班族不分乘坐次数，每个月收费20元。自今年1月份起将原来的月票制改成了IC卡制，不同的是原来的按月收变成了按次数收，即每次0.4元。这在一定程度上来说，是降价还是涨价不得而知。
其次，北京公交低价背后是2006年财政补贴18个亿，而今年在实行上班族每次0.4元、学生每次0.2元的情况下，财政补贴高达40个亿。
柳州公交是怎样一个情况？除了老年人免费乘车这块政府给予补贴外，没有其他任何补贴；同时，这个补贴金额与每年公司上交给政府的特许经营费是同等的。
在没有财政补贴的情况下，我觉得柳州公交的票价不能跟北京的相比。
记者：有人提出，以前公交曾推行过职工优惠月票，现在持有月票的很大一部分人已退休了，但他们仍在享受这一优惠政策。而柳州市更多正在上班的工薪族，每月领几百元工资，却没有得到公交的任何优惠，有的每月的公交费用高达上百元。这是不是有点不公平？
狄俊煜：以前的职工优惠月票，后来改成IC卡后，原来的月票制变成了半价优惠。但之后，一直没有再办理职工优惠卡，因为考虑到同样是社会公共资源，不应该是同样的成年人却享受不同的待遇。
一些退休人员使用职工优惠卡的问题，这是计划经济遗留下来的问题，只能实行老人老办法，新人新办法。说到“不公平”，难道又将以前的职工优惠卡收回来？这不好操作。将现在上班的人列入优惠范围？这不现实——这又回到了前一个问题：没有财政补贴，作为企业不可能亏本经营。
记者：通往雒容镇的80路公交车3元钱的票价，有什么依据吗？有人提出票价偏高，不利于柳东新区的发展，你认为呢？是否可以考虑更优惠？
狄俊煜：3元钱的票价是经过市物价部门审核批准的。票价依据有两个方面：一个是路程远，其次是属县郊线路。80路公交车的路程比到拉堡路程长一倍，目前到拉堡的公交车收费1.8元。80路是比市区同等长度的线路的票价要高，这是因为市区线路与县郊线路采用的票价体系不一样，县郊线路有点半长途的味道。同时，它的成本也不一样，市区线不用交养路费，县郊线路则要交。同样，对于乘客来说，乘坐市区与县郊的线路也有明显的区分。比如现在持市区免费乘车证的老人只限于在市区线路乘坐，如到县郊线路则自动无效。
等柳东新区发展后，公交线路会不断增多，根据路程的远近也会有不同的票价供乘客选择。比如现在从广西工学院鹿山学院出发的83路车，由于考虑到学生乘坐的比较多，就采用相对便宜的1元票价，还有从三门江桥头到社湾坳的线路也只收1元票价。城市公交票价不是一个单一的体系，它是一个多种线路、不同票价构成的大的公交网。
记者：既然你说不能降价，也不能再优惠，那么，这是不是像一些市民说的“是由于垄断经营”造成的？可否引入公交竞争机制？
狄俊煜：城市公交竞争的问题不是由哪一个人说了算的，它是由行业、市场的性质及柳州特殊的地理环境所决定的。首先，城市公交市场是有限的，多家经营不但会造成市场混乱，而且在一定程度上来说，可能是资源的一种浪费。其次，竞争不一定要多家才叫竞争，现在我们实行的多元化投资，同样是一种很好的竞争。
目前柳州公交线路共有100多条，但其中亏损经营的有20多条。为了市民出行方便，作为公用事业的公交必须做到亏损同样要跑。如果多家经营之后，热门的、赚钱的线路个个争着去跑，冷门的又不愿去跑，无形中就会造成市场的混乱及资源的浪费。
当然，消费者的需求是无止境的，要求也是越来越高的，这可以理解。我代表柳州公交在此向市民郑重承诺：将提供更多更好的服务。
物价部门：降价要等待时机
对于公交车票价问题，记者近日采访了市政协委员——市物价局局长陈连海。
陈连海告诉记者，去年的公交票价是全广西统一调整的，主要考虑到燃油价格上涨因素。北京公交票价优惠，一个方面由于小车太多，道路无法满足需求，想通过票价鼓励市民乘坐公交出行；另外一个特殊的背景是奥运，采取发展大公交使道路更畅通，吸引游客的同时，也更环保，更经济。
柳州很多因素还没有具备更优惠的条件，所以就目前来说，降价还要等待时机成熟。
编后语：
公交事业属于公益事业。这种定位，使得公交行业和别的行业有很大的不同。作为一项公益事业，就应该更好地为市民服务，更多地倾听市民的意见和建议。同样，公交也不是一个纯市场化的企业，比如北京市就要给它的公交业以财政补贴。至于市民对公交行业的意见和建议，各有关部门、尤其是公交公司，是不是应该认真听取并综合考虑呢？
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