53个指印牵扯着53户人家的经济命脉,53个指印展示着53户人家思想观念的彻底改变,53个指印引来地方政府和金融部门的高度重视和鼎力支持——
山湾屯就这样“二次翻身”
融水苗族自治县永乐乡荣山村山湾屯是一个革命老区、一个小山村,全屯53户250人,有耕地2350亩,其中荒坡地2000亩,水田350亩。 2003年以前,该屯不通公路,村民靠肩挑背扛,绕着崎岖险路翻山越岭来维持生计,人年均收入不足800元。 穷则思变。2003年初,他们采用联保联贷的形式先后向乡信用社贷款56.8万元,用于土地集约化经营改制(其中9万元用来修路)——由村民小组收回已包产到户的全部茶林、坡地种植甘蔗,统一规划、连片开垦、分包管理、责任到户。 推行改制后,当年便摆脱贫困,次年小有盈余, 去年人均收入达11432.4元,2006年人均收入有望突破1.5万元! 经县糖办查核,2005/2006榨季,该屯进厂甘蔗通过糖厂加工产品销售后为国家增加税收51.6万元,仅此一项便相当于该县个别乡镇一年的财政收入。 山湾屯之所以能快速脱贫走上致富之路,主要是他们更新观念,充分利用党的富民政策,在地方政府和信用社的支持下,走一条农业土地集约化经营的新型发展道路。
村民们开会议“翻身” 经过近一年的思考,山湾屯共产党员、村民小组长卢荣辉终于完成了这么一个构想:由集体收回原分配到户的茶树林及荒坡地,统一规划开垦,连片开发种植甘蔗,并按户分包经营管理,彻底改变山湾屯村民世代劳而不富的困境。这一构想得到村民骨干和村党小组的批准。 2002年12月10日,山湾屯召开了一次决定全屯人第二次“翻身”的群众大会。卢荣辉声情并茂地对村民说:解放50多年了,但我们屯的生活还没有大的变化,为什么?原因有两个:一个是客观的,另一个是主观的。客观原因是出山无路。这个好办,有钱就行!主观原因是观念落后,这个既好办也不好办。好办的是不用花钱,脑筋转个弯就行;但也是最不好办的,俗话讲“江山易改本性难移”……随后他先分析了“分田到户”的利与弊——改革开放初期调动了广大农民的积极性,解决了温饱问题,但因为分散经营,无法达到种植的集约化和经营的规模化,因此无法让山湾屯走上致富道路,从一定意义上说反而不利于进一步发展。接着卢荣辉又对大家陈述了“土地集约化经营改制”和“负债经营”(联保联贷)的必要性,还特别强调思想“与时俱进”的重要性。 会上,有不少人担心收回土地山林“集约经营”违反“分田到户”的政策,还有人担心自家的茶林地和自留山地交出去吃亏。但经过热烈讨论,大家最终统一了认识,53户人家的代表在《联保联贷申请书》上庄严地按下了鲜红的手印。这件事,吹响了山湾屯打第二次“翻身仗”的号角。
信用社放货助“翻身” 乡信用社新调来的吴主任对山湾屯的发展构想给予极大的支持,经过充分的调研,决定分两次给予山湾屯合计56.8万元货款。第一次是2003年初,贷出9万元给山湾屯修路。全屯16岁到60岁的村民全部出动,投工投劳奋战一个多月,修通了一条长两公里多的出山公路。 2004年春节刚过,永乐乡信用社与县糖办、县信用联社、永乐乡政府、乡农业服务办公室、乡甘蔗站联合在山湾屯召开放贷现场办公会,一次性向山湾屯村民发放贷款47.8万元。这是融水苗族自治县有史以来,第一次“破格”发放贷款:村民没有任何实物担保,由县糖办和乡政府联合做山湾屯村民贷款使用和如期还贷的监督人;贷款付给乡农业服务办和乡甘蔗站,再由他们折算成垦荒机耕费、蔗种、化肥、农药等种蔗必需品直接送货到地头给村民;村民小组则须严格按照事先制定的“五统一”即“统一深耕深松、统一良种、统一规格、统一配方施肥、统一防治病虫害”来展开工作,确保投入增值、按时还贷。
政府支持有的放矢 县、乡政府之所以如此支持山湾屯,一是山湾屯有2000余亩连片荒坡地尚未开发利用,完全具备开展农业土地集约化经营的条件;二是有一个敢想敢干,勇于带领村民转变观念探索脱贫致富之路的领导班子;三是群众基础好,村民勤劳纯朴,团结互助,有强烈的联合垦荒、发展种蔗的脱贫致富愿望;四是“农业土地集约化经营”是农业经济发展的必然结果,有一定的代表性,值得尝试。 为确保山湾屯农业土地集约化经营的成功,地处永乐乡的和睦制糖公司为山湾屯开通两公里的蔗区公路,给予山湾屯1200亩垦荒地机械开垦补助,还在蔗种、化肥赊销等方面加以扶持;县糖办、乡甘蔗站定期到山湾屯举办各蔗技术培训班,发放相关技术资料,帮助制定山湾屯甘蔗高产高糖栽培技术实施方案,并派技术人员全程进行技术指导,把山湾屯树为全县甘蔗高产高糖栽培示范样板;对山湾屯搞农业土地集约化经营需要的近56.8万元修路、种蔗贷款,列入政府甘蔗发展基金贴息贷款指标给予扶持。
村民同夸“土地集约化” 在县、乡政府和永乐乡信用社的支持下,山湾屯农业土地集约化经营的优势很快凸显出来:当年就摆脱了贫困,2005年共连片垦荒种蔗1625亩,户种蔗30.6亩,总产原料蔗7166吨,收入207.814万元;自卖蔗种2600多吨,收入78万元,两项相加总收入285.81万元,户均种蔗收入5.39万元,人均种蔗收入11432.4元。 村民卢大庆、贾小芳夫妇,花310元从县城把一个大衣柜扛回家,恰好被记者知道了。贾小芳有点腼腆地说:说起来不怕你们城里人笑话,这个衣柜我们都想了35年了,就是没钱买。我1971年嫁到卢家时,卢家穷得连一张像样的凳子都没有,现在我家有了彩电,有了大沙发,昨天买回的这个大衣柜,对我来说简直就是迟到的“嫁妆”。在谈到土地集约化经营改制时,她更加兴奋:“当初卢荣辉组长提出收回荒坡地搞统一垦荒种蔗时,我们还想不通。我家有荒坡地200多亩,每年有500多元收入,是村里最富的,怕吃亏。土地集约化经营改制后我家虽然只分到30多亩,但我们交给村里的200多亩是死地,村里返还给我们的30余亩是活地。光种蔗一项,去年我家就有5万多元收入。和以前相比,收入高过万座山了。” 村民卢桂福过去由于太穷而自卑,很少与人交往。可如今,他成了村里的头号能人。今年3月,他花3万多元买了一台上海50耙地机,把在广东打工的儿子喊回来专职开耙地机。如今,不仅解决了自家30余亩甘蔗地的耙地问题,还可以帮大家耙地赚点钱呢。 村民卢妙芬在外打工多年依然没有摆脱贫困,回村种蔗两年却过上了好日子。至2005年,村里已有8户像她这样长年外出打工的村民回村从事甘蔗生产。据说今年回来的人还要多。 卢荣辉对记者说,以前,每逢甘蔗砍收季节,山湾人争相到外村帮人打工砍甘蔗,而如今,周边村民纷纷到山湾屯来打工。村民卢梦平家种蔗61.2亩,通常一天仅开工钱就达1000多元。他还告诉记者,现在村里是家家无闲人,全村无偷、无赌、无吸毒、无适龄儿童辍学、无子女不孝敬父母,形成了文明生活新风尚。过去山湾屯穷得“斑鸠过岭不歇脚、村里光棍一大帮”,如今是“集约改制有奔头,有女争嫁山湾郎”。
采访手记 山还是那些山,地还是那片地,就因为改变了一下经营模式,奇迹就发生了。荒坡地变成了金银山,穷山沟变成了富裕村!山湾屯的巨变让我们认识到:农民要致富,关键靠自己转变观念,大胆冲破一切旧的束缚,结合自身的特点和优势,探索出一条适合自己发展的路子。当然,还要有一个好的领头人。试想,如果没有卢荣辉的大胆构思,或者有了构思但却没能说服53户村民按下改变命运的手指印,怎么会有山湾屯的出山公路,怎么会有山湾屯土地集约化的经营?更重要的是,地方政府和金融部门也及时转变了观念,以实实在在的服务促进这场变革。 扶持服务“三农”没有一种固定的模式,需要我们去大胆地摸索和尝试。但有一点是不能忽视的:那就是真心实意地为农民服务! 本报记者 姜立 通讯员张耀华 王文忠 报道 |