图一：非法采矿点已将山体破坏。

             
                 图二：执法人员一到，采矿者就不见了踪影。

    大理石年产值在5000万元以上，却收不到任何税费，这就是柳江县里高镇“捧着金饭碗讨饭吃”的现状。因为这些“产值”都是由没有任何手续的非法采矿点创造的，这些非法采矿点不仅把国家的资源占为己有，还造成了自然景观、生态环境的破坏。

    昨天，记者去柳江县里高镇采访时，沿路远远就看到，一些山体已被采石破坏得非常严重，成了“秃头”，白茫茫的一片。记者在该镇国土资源等部门工作人员的带领下，来到驼子山一个非法采石点，发现整个驼子山已被采石者削得体无完肤，一些石头就像掉在山上，稍一动，就会从山顶滚下来。此时，空压机正在发出“隆隆”的响声，操作的采石工人看到有人来，就立即关停，一下子消失了踪影。正围在石头边的几个工仔一见有人来，以为是执法人员，便说自己是买石，而不是采石的。
    采石现场，放着两台空压机、一台柴油机，以及铁钻等一批采石工具。据一位工仔说，他经人介绍在此做工已一个星期了，老板现在不在，具体去哪里，他也不清楚。

    柳江县国土资源局里高国土资源所所长韦国敏告诉记者，里高镇大理石、方解石矿产资源丰富，特别是大理石“金钱花”“木纹王”等品种是大理石中的极优品，在国际市场上走俏。这些矿区早期是由群众自发开发的。由于早期监管不到位，形成了散、乱、多的恶性局面，目前28个采矿点均无安全许可证，仅有3家有采矿许可证。这给当地的经济秩序、群众生活造成了严重影响：一是由于无证非法开采，国家和地方各种法定税费严重流失；二是采矿点没有制度约束，随意乱采，对当地自然景观、生态环境造成了永久性破坏；三是这些采矿点安全意识淡薄、私藏炸药，不时发生人员伤亡事故，对群众生命财产安全造成了威胁。

    这些情况让当地群众和里高镇政府忧心忡忡，里高镇政府根据群众反映和镇人大代表的要求，多次组织力量对这些非法采矿点进行整治，但因镇政府没有具体执法权，因此打击收效甚微。

    里高镇副镇长梁伟良说，为了解决执法权不足的问题，镇政府多次向上反映，引起了县政府和职能部门的重视。由县领导带队，国土、公安、工商、安监、林业、司法等多个部门对非法采矿点联合执法，仅去年就已进行了4次，最近一次在去年11月，没收了一批设备。但由于这些非法采矿者流动性强，设备简单，执法部门前脚刚走，他们又卷土重来。
    非法采矿点给国家矿产资源造成的损失有多少？据里高镇政府统计，这些矿点年开采大理石方料约5000立方米，加工大理石饰面材6万平方米，产值在5000万元以上，年应创税利300万元以上，还不包括应上缴的矿产资源补偿费，但这部分利益都白白地流失了。里高的优质大理石资源储量在4000万立方米以上，市价每立方米600元-800元，这些矿业资源有着巨大的经济潜力，但非法矿点破坏了矿产资源的合理开发利用。

    对于这种现状，里高镇认为这主要是“管理权责不明确，管理体制混乱造成的”。《矿产资源法》第3条明确规定：“矿产资源属于国家所有”，并且“不因其所依附的土地所有权或者使用权的不同而变化”。《广西矿产资源管理条例》第8条明确规定：“县级以上地质矿产主管部门负责本行政区域内矿产资源勘察、开采的监督管理工作，有关主要部门协助同级地质矿产主管部门做好矿产资源勘察、开采的监督管理工作。”里高镇希望能够和有关部门一道，对里高矿区做好综合管理，一方面加强保护，一方面合理开发，按照“国家所有、有偿使用、持证勘采、保障安全、依法经营”的原则开发里高优质的大理石资源。

    目前，该镇正在引进一家投资2000万元的正规石材公司，希望这样能对非法采矿有所遏制。

                           日报记者 闫友明 李斌 报道摄影