6年来,市十一届人大常委会积极探索和创新履职方式,切实加强常委会自身建设,人大工作水平不断提高,传承和积累了丰富的经验。 常委会把学习政治理论、法律知识放在突出位置,从提高常委会组成人员素质入手,通过开展保持共产党员先进性教育活动提高常委会机关干部的政治素质;为了提高常委会组成人员的法律水平和业务素质,常委会六年共举办法律讲座17次,内容包括中华人民共和国宪法等多部法律;为了提高工作成效,常委会着力于制度创新,先后对人民代表大会议事规则等24项规章进行修改完善,从制度上保障人大工作的顺利开展;在机关组织建设上,成立了人大机关党委,使党的建设和党风廉政建设得到进一步加强。通过推行机关选用人竞争机制,进一步优化了干部队伍结构,调动了机关工作人员的积极性。在机关办公硬件建设上,利用现代网络技术,建立办公自动化系统,基本上实现了无纸化办公,从而降低了办公成本,提高了工作效率。 6年来,市人大常委会采取多种形式,加强与人大代表和人民群众的联系。通过定期走访代表,邀请代表列席人大常委会会议,建立“绿色通道”,成立专业代表小组开展闭会期间视察活动,督办代表议案、建议、批评和意见,进一步密切了代表联系,取得了明显成效。如在本届所立的12件议案中的《关于扶持少数民族地区教育事业发展的议案》实施几年来,每年投入1000万元用于三江侗族自治县、融安县、融水苗族自治县的教育事业,到2006年三县获得区、市教育经费1亿多元,其中市本级财政投入7000万元。由于有了这些投入,三县都提前通过了自治区普九验收。 为了加强与人民群众的联系,从2004年6月起,市人大常委会试行市民旁听常委会会议制度。几年来,共有71位市民旁听了市人大常委会会议。市人大常委会把做好群众来信来访工作作为密切人民群众,依法行使监督职权的一项重要基础工作来抓。认真受理公民、法人和其他组织的申诉、控告。六年来,共受理来信4261件,接待来访12747人次,督促和协调有关部门认真解决人民群众反映的突出问题,化解了社会矛盾,依法维护了公民、法人和其他组织的合法权益,促进了我市民主政治建设和社会和谐发展。 六年来,市人大常委会改进作风、深入实际调查研究,有计划地组织开展专题调研活动。先后就工业园区建设,推进农业与农村经济结构调整等二十项内容进行调研。在调研和日常工作中,充分发挥专门委员会的作用,形成专题调研报告,为常委会决策提供科学依据。 人大宣传工作得到进一步加强。六年来,通过组织开展以“学习宪法,推进民主法制建设”“依法治国执政为民”为主题的“12•4”全国法制宣传日活动;人民代表大会成立50周年纪念活动;人民代表大会读书知识竞赛活动、人民代表大会制度好新闻评选活动;人代会和常委会会议网上录播、人代会的新闻发布会以及“做好新世纪人大代表工作”“人民代表大会制度与建设政治文明”“加强与代表和人民群众联系”等为主题的人大制度理论研讨活动,人民代表大会制度更加深入人心,人民群众的人大意识得到了进一步增强。 六年来,市人大常委会进一步加强与县区人大常委会的联系和指导,注意听取他们的意见,指导和帮助他们解决工作中遇到的一些困难和问题。成功指导2002年和今年换届选举工作。 日报记者杨绣文 通讯员郑兴业
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