按照自治区十届人大常委会第13次会议关于2006年全区市、县、乡三级人大换届选举的决定,我市三级人大换届选举工作也正在开展,这是全市各族人民政治生活及地方政杈建设中的一件大事。为确保换届选举工作的顺利进行,日报从今天起陆续刊登一组有关知识问答——
问:这次换届选举有何重要意义? 这次换届选举,是在“十一五”规划的开局之年和建设社会主义新农村起步之年的大好形势下进行的。做好这次换届选举工作直接关系到广大人民群众依法行使民主权利,关系到不断提高党的领导水平和执政水平,关系到巩固国家政权建设的基础,对于推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展,具有重大意义。 1.搞好人大换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的基础保证。我国50多年来的实践证明,人民代表大会制度是维护人民利益的可靠保证。而民主选举是人民代表大会制度的基础。在我国,一切国家机关的杈力都是人民授予的。人民代表大会的权力来自人民,由人民通过民主选举,将自己管理国家和社会的权力授予人大代表来集体行使,其他国家机关的权力来自人民代表大会,由人民代表大会选举产生,并按照授权行使行政、审判、检察等国家权力。乡级、县级直接选举产生基层国家权力机关,由县级国家权力机关选举产生县级“一府两院”和上一级人大代表,再由上级国家权力机关产生本级“一府两院”和上一级人大代表,层层选举授权,形成国家权力机关的完整体系。由此可见,各级人民代表大会的产生,是以县、乡级直接选举为基础的。因此,搞好县级人大换届选举是坚持和完善人民代表大会制度的基础措施和保证。 2.人大换届选举是人民行使当家作主杈利的重要形式。换届选举,特别是县乡两级人大代表直接选举,是广大人民群众依法直接行使民主权利的实践活动,具有直接体现选民意志的特点。在县乡两级人大换届选举中,由于代表由选民直接选举产生、向选民报告工作、受选民监督、选民有权罢免自己选举的代表,使选民深切体会到各级国家权力直接掌握在人民的手里、激发参与管理地方事务的政治热情。各级人大每五年进行一次换届选举,一批新的代表被选入国家权力机关,如此循环使更多的人通过人民代表大会行使管理国家的权利。同时,由于新鲜血液不断在国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关中流动,人员不断更新,使人民代表大会制度永葆青春活力。从这个意义上讲,依照法律的规定进行换届选举,是动员人民直接管理国家大事的重要形式。 3.换届选举是对全民进行民主法制教育的具体实践。建设高度的社会主义民主和完备的社会主义法制,是我国社会主义现代化建设的一个重要目标和任务。各级人大换届选举工作全民性、实践性的特点,为开展全民普法教育提供了有利的条件和良好的时机。通过动员、组织人民群众参加换届选举活动,使他们在选举过程中受到生动的民主法制教育,树立民主与集中相统一的理念,全面理解社会主义民主与法制的关系,学会正确使用民主权利,把人民群众参政、议政,管理国家事务的要求和愿望吸引到依法履行民主权利,踊跃参加到选举活动中来。 4.搞好换届选举是加快我市改革开放步伐,实现由“柳州制造”向 “柳州创造”转变的重要措施。只有充分发扬民主,使人民充分行使民主权利,才能调动起他们的积极性和创造性。换届选举是由各族人民群众参加的民主政治建设的实践,是人民当家作主的生动体现,由此而激发起来的人民群众的巨大政治热忱,必将转化为投身于改革开放和经济建设的物质力量。 5.搞好人大换届选举是加强她方各级政权建设的一个重要内容。地方各级国家机关担负着保证宪法、法律、法规在本行政区域的贯彻实施和决定处理本地区各项事务的重要任务。按照宪法和法律的规定,我国地方国家机关分为权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。在换届选举中,选好选准人大代表进而选好政权机关的组成人员,关系到各级国家机关的权威、效能和活力,关系到经济发展、社会进步和人民生活水平的提高。县、乡两级政权是国家政权的基础。它们是广泛联系群众,发展本行政区域内各项事业,特别是贯彻实施国家对农村各项方针、政策的关键。县、乡两级政权建设好了,各级政权就有了牢固的基础。 (市人大常委会换届选举工作办公室宣传组供稿,待续)
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