开展就业援助活动

市领导和市劳动和社会保障局领导亲自上门，把工作岗位送到零就业家庭中。

         【实事目标】帮助“零就业家庭”人员解决就业问题，帮助4000名就业困难人员实现再就业。

　　【市民心声】“感谢政府拿出岗位来援助弱势群体，使我得到了这份工作，实现了再就业。我觉得自己是不幸中的万幸，我决心在这个岗位上好好干，帮更多的人找到工作。”城中区柳侯社区劳动保障站的劳动保障协理员谭毅敏激动地说。

　　【记者采访】谭毅敏原是市粮食局下属公司的部门经理，多年前，由于企业改制，45岁的她一下子成为下岗失业人员。更糟糕的是，爱人也在这一时期下岗。夫妻俩和正在读书的孩子就靠500元的失业救济金过日子。正在苦恼之际，她在《柳州日报》上看到市政府将拿出第一批公益性岗位来援助下岗失业人员的消息，就精心准备好自己的简历，来到市职介中心应聘。结果，谭毅敏从一大批应聘者中脱颖而出，成为柳侯社区劳动保障站的劳动保障协理员。

　　对于这份来之不易的工作，谭毅敏非常热爱。因为有下岗的亲身体验，她更能想无业人员之所想。在5年的工作中，她东奔西跑，为100多人找到了工作，与辖区群众和一些单位的负责人成了知心朋友。为此，她多次被城中区评为“优秀党员”和劳动保障“先进工作者”。

　　【实事成果】着力帮助“零就业家庭”等就业困难人员实现再就业，是去年市政府为民办的20件实事之一。截至去年11月底，我市共消除“零就业家庭”1458户，实现就业1702人，达到了100%消除“零就业家庭”。

　　去年，我市发放灵活就业社会保险补贴费2300万元，鼓励就业困难人员零活就业。开发公益性岗位，重点帮扶“零就业家庭”人员实现就业。截至2007年11月，我市通过公益性岗位共安置5544名（市本级4401名）就业困难人员实现了再就业。此外，通过发挥各级就业服务机构的作用，特别是社区基层劳动保障机构为就业困难人员提供就业服务，组织举办了17场就业困难人员专场招聘会。在去年11月期间，还开展了一次以“消除零就业家庭，我们共同的责任”为主题的“零就业家庭”援助专项活动，送政策、送服务、送岗位、送补贴、送温暖，主动上门，对每一位援助对象提供“一对一”服务。援助月期间，全市劳动保障协理员上门提供就业服务2734户；共制定服务计划书1608份。

    日报记者　张蔚
  
               提高“低保”标准和“社工”补贴 
 
       

一边吃着米粉，杨凤玉一边讲述自己的2007年。

    【实事目标】城镇居民最低生活保障标准由210元/月提高到240元/月。

   【市民心声】“现在租的房子有补贴，低保标准又提高，再加上残保……感觉过日子轻松多了，如果物价没有上涨的话更好过。”西江社区居民杨凤玉这样看待低保提标。

    “以前我是一人吃饱全家不饿，但买件衣服要犹豫好久，现在提高补贴了就敢买点东西了。2007年结婚后更是发现，如果没涨工资，养家压力肯定大得多。”柳北区白沙社区居委会委员杨娜如是评价社区工作人员生活补贴提高。

    【记者采访】2007年12月25日上午，记者随西江社区居委会工作人员覃炳华，来到杨凤玉租住的小房。

    “生活因为健康而丰富，生命因为健康而精彩”。门前醒目的一行字，不算工整但很有心。问是谁写的，杨凤玉爽快得很：“我自己写的。前年日子难过，我还在门口写过‘年年难过年年要过，处处无家处处是家’。”

　　56岁的杨凤玉，因小儿麻痹致腿脚残疾，因脑膜炎致腰背积水，离异后没有自己的房子。如今，经济的改善带来了心情的改变。2006年，她领取的低保金为全额的210元，住房补贴96元。她每天就买3块钱猪肉，0.5公斤青菜。2007年，全市城镇居民低保标准提高，她的低保金变为240元，还有31元的猪肉补贴，住房补贴也提高到120元。现在，她每天能买4－5块钱的猪肉，0.5公斤青菜，还可多买点肥肉熬点油。

   【实事成果】2007年，我市累计救助城市最低生活保障对象251538户次、508004人次，发放救助金额54721868元，人均补差127.3元，实现了动态管理下的“应保尽保”方针。

    从2007年1月起，城区社区工作人员的生活补贴每人每月提高300－400元；乡镇社区工作人员生活补贴每人每月提高150－200元；村民委干部每人每月增加100－150元。城市社区居委会主任的工资达到1250元；副主任为1100元；委员为1000元。到目前为止，我市四城区1300多名社区工作者的工资水平已远远高于我区其他城市社区工作者。

     日报记者　万竹子

                      建立农村“低保”制度

拿起一个小小的铝锅，朱秀英介绍，这里的头菜炖肉，老头子可以吃几天了。

【实事目标】将我市年收入低于650元的农村特困群众列入最低生活保障对象，保证我市农村特困群众2.2万户共5.8万人的基本生活。

   【市民心声】“一块钱都重要，现在多了10多块……有多的钱就多买点肉啊。”鱼峰区水南村村民朱秀英感慨地说。

    【记者采访】2007年12月25日上午，鱼峰区水南村村委工作人员陪记者进入天山路二区。农村低保对象朱秀英的家与邻居的三层楼相比，小平房显得格外矮小，家中除了简单的柜子、床，无一样电器。

　　“党和政府一直在帮我们，”79岁的朱秀英惟一收入就是每月57元的农村低保金，还要照顾91岁且因病瘫痪的丈夫，“现在我可以不时买点肥肉头菜，让老头子吃几天。”

   下午，在柳北区长塘镇香兰村下村屯，40多岁、智力残疾的胡民珍一见长塘镇的民政委员，顿时满面笑容：“来了啊？”

　　胡民珍家里惟一值钱的物件，当数那台放在堂屋的电视。“长虹的……”胡民珍很努力地发音。记者了解到，长塘镇以前是固定按每月每人50元的标准，救助农村特困群体；现在的标准是每月结合家庭收入后的浮动标准。按这样的标准，胡民珍家每个月可得61元。

    【实事成果】2007年4月，《柳州市农村居民最低生活保障办法》正式出台，各县区也相应出台了农村低保办法并制定农村低保标准。

    目前市县区农村低保标准分别为：柳州市683元/年人，鹿寨、柳南840元/年人，柳江、城中800元/年人，柳北780元/年人，鱼峰、柳城、融安、融水苗族自治县、三江侗族自治县均为683元/年人。

    根据自治区“低标准起步、广范围覆盖”的要求，通过不断扩面，全市95642名应保对象全部纳入保障范畴，累计发放救助金额1755.414万元（含1-3月农村特困救助）。其中，上级下拨补助资金1653万元，市本级财政预算安排100万元，县级配套2.41万元，平均补差水平每人每月21元。

    日报记者　万竹子

                        完善“五保户”供养制度

粉红的蚊帐，崭新的毛巾被，都是政府给的。覃土旺说起这些，非常激动。

【实事目标】新建五保村30个，乡镇敬老院21个，改善农村五保户供养条件，按照每户每月30元钱，30斤大米、1斤油的标准对我市五保户实行供养。

    【市民心声】“我现在饱饱暖暖的……你看，屋里的板凳、桌子、柜子都是村里面给的。感谢党，感谢政府！”说着说着，柳南区门头村金瓜山附近的农村五保户覃土旺擦起眼角。

    【记者采访】2007年12月26日下午4点，寒风凛冽，跟着柳南区民政局、门头村村委会工作人员，记者刚门头村金瓜山一个路口，67岁的覃土旺隔着50米的距离就跑过来了：“感谢大家来看望我！”

    一进门，记者就看到一张醒目的毛主席画像，卧室还有一张色彩鲜艳的《一代元戎》。穿中山装的覃土旺很郑重地解释：“翻身不忘共产党，幸福不忘毛主席。”他的床上铺着崭新的毛巾被，只有一扇门的“衣柜”里还有没打开包装的保暖内衣、毛衣。

    记者询问他每月可领取的物资情况，覃土旺掏出一个旧旧的塑料袋。里面的《农村居民最低生活保障拨款领取证》里显示：2007年1月25日起，按柳南区五保户的标准，覃土旺每季度可领取450元人民币，50公斤粮食。12月5日，他还获得了衣物、鞋、毯子等物资。

    【实事成果】按照新的五保户供养标准，2007年，我市105962户次、107923人次的五保对象共分享到1027.43万元，9094名应保的五保对象全部落实供养，平均每名五保户每月可获得94元。其中，集中供养对象人数1580人，分散供养对象人数7539人。

    2007年，我市新建五保村30个。其中自治区配套150万元、市本级配套资金30万元。同时，按照自治区下达的指标，我市新建乡（镇）敬老院2个，维修改造乡（镇）敬老院21个（其中自治区指标4个，我市自筹170万元资金维修改造17个），目前已全部完工。

    日报记者　万竹子

                                    实施教育扶贫行动

侧身，把记者的本子旋转90度，龙福很努力地借助笔记本，接受记者的采访。

     【实事目标】对当年考取国家计划统招高等院校的贫困家庭子女，资助第一年学费和交通费；资助1000名农村贫困家庭子女和100名城乡适龄贫困残疾人免费接受职业教育；免收城区低保家庭子女就读中小学和职校的学杂费。

    【市民心声】记者在采访本上“问”：如何看待政府给的免费接受职业教育的学习机会？市一职校07特教班学生龙福侧着身子与课桌形成90度夹角，而后把记者的采访本横过来写了3个词：珍惜、勤奋、自信。

    【记者采访】2007年，在各级残联的努力下，市一职校又添一个特教班。12月26日上午9点多，记者有幸参加特教班的主题班会——“树立理想，实现梦想”。

    23岁的龙福，融水苗族自治县融水镇兴贤村兴隆屯人，双腿、右手及语言表达均有障碍。他的梦想是当企业家，其他同学则表示要做养花人、秘书、养猪专业户、街舞表演者、运动员、作家等。

    身体残疾，并不妨碍正常的的思维，他们的生活同样缤纷——11月28日，“市一职校文化技能节”开幕。07特教班的同学积极参与，低视力残疾者吴美燕与小儿麻痹导致左腿残疾的叶维胜演绎《美丽的神话》。“据同学们说是掌声最多的！”记者了解到，虽然每天上课时间是早上8点20分，但珍惜读书机会的叶维胜，却坚持在7点40分就进入教室练习打字。

　　低视力残疾、17岁的柳城县太平镇姑娘张小凤则在演讲台上深情款款：“因为坎坷，让我们看到互相搀扶的背影；因为不幸，我才更懂得珍惜幸福……”她告诉记者：“中学毕业后，如果没有这个机会就不可能继续读书。现在，我可以学到一技之长，以后就能走得更远。”

　  【实事成果】2007年，我市有2268名当年考上大学的贫困家庭学生获得539.36万元的资助，其中市区850人，六县1332人。共有126名听力、肢体、视力残疾青年申请就读职业学校，经推荐考试审查，有72名残疾青年进入市一职校就读。1318名“低保”家庭学生免交学杂费36.0875万元。市本级补助六县贫困寄宿生生活费的标准由2006年100元/人年提高到160元。31716名农村义务教育段贫困寄宿学生（含特教学生）获得507.48万元补助。

    日报记者　万竹子

                              实施“阳光计划”

虽然场面还有些凌乱但在自己的新房子前，黄冬梅很欣慰。

   【实事目标】完成1000户农村贫困残疾人危房改造，完成16岁以下残疾儿童肢体矫正手术，完成300名白内障患者的光明行动

   【市民心声】站在新房前，柳北区长塘镇香兰村新村屯1号村民黄冬梅很是期盼：“明年应该可以住进去了，以后就好了……”

   【记者采访】 2007年12月25日下午3点多，记者乘坐的“高顶篷”穿行于香兰村新村屯，陪同的柳北区长塘镇民政委员黄志梅遥指一户盖了大半的两层民房：这个就是我们的残疾人危房改造项目对象。

    走进房子，还没装上大门的新房内空荡荡的，间或有几块砖头。记者正担心是否扑空，娇小的黄冬梅却笑眯眯地从一片猪娃子的哼哼声中，出现了。

    “不想住老房子，就暂时搬到这边（临时房子）。（老房子）还是我父亲年轻时起的泥巴房，快50年了，现在一下雨墙壁就渗水。搬到这边靠近猪，好照顾它们。”

    30多岁、脊柱伤残、身高不过1.4米的黄冬梅，利用政府发放的小额信贷，通过养猪来筹集起房资金，几年下来累计养了近百头猪。仅靠养猪显然不够，2007年为民办20件实事中的“残疾人危房改造”计划像一列幸运列车开到她家——当年9月，黄冬梅的房子在办完所有手续后开始动工，一家三口乔迁新居的愿望至少能提前一年实现了。

    黄冬梅不是惟一的幸运者，在柳城县太平镇，视力残疾人覃炳青也得到了政府的资助，在周围群众自发为其义务投工后，得以住进建好的新房。融水县融水镇下廓村小村屯35岁的肢体残疾人苏开宁也从曾经栖息的小矮棚里搬家了：“新年终于能在新家过了……”

    【实事效果】自2007年4月在融水县融水镇举行全市农村贫困残疾人危房改造开工仪式后，我市资金总投入已达1458.635万元。其中，中央彩票公益金、自治区残联投入105万元，市政府投入515万元，县区配套210.35万元。截至去年12月31日，全市农村贫困残疾人危房改造工程已竣工1035户，受益5175人。

    为全面完成全县586户的危房改造任务，柳江县将原来的166户任务提升到196户，提前一年完成了危房改造任务。

    截至去年12月30日，我市已经实施肢体残疾青少年矫正手术980例，免费实施白内障复明手术300例。

    日报记者  万竹子