整治市容市貌

 图为改造完成后的三中路。

【实事目标】

 实施城乡清洁工程，加强对龙城路、鱼峰路、飞鹅路、基隆开发区等重点路段的脏乱差现象专项整治；清理北雀路、天山路、胜利小区中心广场、龙屯立交桥下等马路市场；依法清理市区违法占地和违章建筑。

     【市民心声】

    “乘船夜游柳江，蟠龙高山流水如画，星海旋宫彩龙卧波，九珠环玉带，星河幻七彩……”这是2007年10月18日，在柳北区举办的“美丽的龙城我的家”演讲比赛上，市十五中的谢莉莹同学满怀激情描绘的城乡清洁工程之后我市的美丽景象。

    2007年，结合开展“城乡清洁工程”，我市把“加强市容市貌整治”列入了为民办20件实事之一。一年后的今天，我们惊喜地发现，柳州的天更蓝了、山更绿了、水更清了。

　　    【记者采访】

     过去的一年，是我市市容市貌整治力度特别大的一年。年初计划重点治理的脏乱差路段、马路市场、违章建筑全面换了新颜。各相关责任单位还发挥主观能动性，改善市容市貌，超额完成了全年办实事的任务。

    去年，我市提出了点面结合、突出中心，一条主线、两步推进、三个突出、五个规范的“1235”工作思路，即突出“城乡清洁工程”市容环境综合整治这个中心，以飞鹅路、鱼峰路、龙城路、五一路、广场路、八一路等城市主要道路及沿线周边环境卫生整治为主线，向城市进出口道路和主要景区、景点两个方向推进；加大城乡（铁）结合部卫生死角的整治力度，突出亮化工程、拆除违章建筑工程和市容景观改造工程；实现经营门店规范，卫生管理规范，户外广告、门头招牌规范，车辆停放管理规范，建筑施工工地管理规范。

    首先，以清理主次干道沿线周边卫生死角和管理盲区为突破口，然后逐步向小街小巷、城乡（铁）结合部、城中村等区域延伸辐射。其次我市重点开展对摊位乱摆、车辆乱停、垃圾乱扔、广告乱贴、工地乱象等“五乱”现象的综合整治。另外，我市组织有关部门对违法占地、违法建设进行调查，对群众反映强烈的热点问题及违法抢建、扩建行为进行严肃查处，维护了我市城市规划建设的正常秩序。

    我市市容市貌整治不仅仅是在“清洁”上做文章，而是以全面打造城市整体形象，筑巢引凤，招商引资,促进我市的经济发展作为城乡清洁工程的最终工作目标。

    为此，我市以抓五星步行街改造工程、三中路、弯塘路、飞鹅路、滨江路示范街建设为突破口，带动城市基础设施和服务功能的全面完善。与此同时，我们还注意抓好10个示范居住小区，3个示范市场的创建工作，指导各县抓好示范乡镇、示范集市、示范村的创建；对壶西大桥等五座跨江大桥和城市立交桥高架桥的彩化、灯光美化；一批影响市容观瞻的危旧房将被拆除。随着一大批市政设施、城建项目的建成和改造，使城市形象得到进一步提升。

    另外，我市还建立了制度，使市容市貌整治长效化。

               日报记者 李斌 摄影报道

               严打“两抢一盗”

图为2007年6月6日，被盗车车主在汽车失而复得后给民警送上锦旗。

【实事目标】

 打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪行为，提高刑事案件破案率，确保“两抢一盗”案件有所下降，保护群众生命财产安全。

       【市民心声】

　　有一个场景让记者至今难以忘记：去年6月6日，家住柳江县拉堡镇的颇艳一大早就拿着锦旗来到鸡喇责任区刑侦大队，握着该大队大队长的覃伟荣的手，两眼噙着泪花说：“我做梦都没有想到，还能再次见到自己的爱车！谢谢你们！你们辛苦了！”其他车主从民警手中接过失而复得的被盗车钥匙时，内心的感激溢于言表，一首警民和谐曲在鸡喇责任区刑侦大队上空久久回荡。当日，市公安局宣布侦破特大盗窃机动车团伙，抓获涉案人员20名，破案71起，涉案金额近400万元，追回被盗汽车40辆。

　　     【记者采访】

    2007年，我市把“开展‘两抢一盗’专项治理行动”作为了为民办20件实事之一。一年来，市公安局围绕打击严重暴力犯罪和多发性侵财犯罪行为，提高刑事案件破案率，确保了“两抢一盗”案件持续下降，保护了群众生命财产安全。

    从年初开始，我市公安机关就对着力对“两抢一盗”案件保持高压的态势，先后开展了针对两抢一盗案件的“夏季风暴”、整治社会治安秩序、打击“两抢”犯罪、打击盗窃和破坏公共设施犯罪、治理自行车被盗问题等多个专项行动，通过打团伙、破系列案为重点，严厉打击“两抢一盗”犯罪，一个个斗胆以身试法的违法犯罪分子悉数落网。
    
    在“两抢一盗”专项治理行动中，市公安机关推行了治安防控“三色预警”机制：一名民警打开电脑点击进入“红黄绿”三色预警系统，看着辖区盗抢案件发案预警图表，这名民警告诉记者，图表显示红色表示一级警情，必须高度重视加强防控；黄色表示二级警情，要加强防控；绿色表示警情平稳，要保证巡逻的常态运作。三色预警通报，使警力得到有效分配，实现了对“两抢一盗”精确制导打击。

    除建立三色预警系统外，警方还根据实战自行研发了“110接报警案件信息研判系统”“两抢案件涉案车牌查询系统”“违法人员信息系统”等多个信息应用系统，为实施精确打击和防范提供了平台。

    全市盗窃案件下降，得益于我市公安机关推行的社区和农村警务战略，警方把更多的警力投向“两抢一盗”案件高发的区域和时段，建立“家门口”的警务室，构筑周密的群防群治网络，让违法犯罪分子难以下手。目前，全市95.8%的社区建立了警务室，83.9%的农村建立了驻村警务室，配备社区和驻村民警450名，户口协管员290名，一个个防控点扎根全市各社区，形成一张防控大网。

 【实事成效】

    去年全年，全市破获刑事案件破案率比去年同期提高2.7%，超出既定指标14.5个百分点，发案率明显下降，市民对治安的满意率上升。

               日报记者 李斌 摄影报道

               整治非法网吧

 图为执法人员查处黑网吧的一个镜头。

【实事目标】

 重点整治学校周边非法网吧，严禁互联网上网服务营业场所接纳未成年人。

 【市民心声】

   “远离网吧、拒绝沉迷、文明上网、健康成长……”新年伊始，路过人民广场，仍有一幅画面萦绕心头——在今年5月20日市委宣传部组织的广西第三个“未成年人思想道德建设宣传日”系列活动（柳州）启动仪式上，上千名学生举起右手庄严宣誓。

　　这是我市对广未成年进行网络行为规范和网络安全教育，为青少年成长创造文明健康网络环境的一项重要举措。

　　【记者采访】

    我市还采取了如下一些措施：严把市场主体准入关，杜绝不合格主体进入市场；加强日常监督管理，各部门对本辖区内互联网上网服务场所每季度进行一次全面排查，加强城乡结合部和农村地区的巡查；针对一些以电脑学校、劳动职业培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧行为，以及网吧经营向城郊和乡村发展的趋势，一经发现有违规行为立即责令停业整改；结合“12315”等维权热线，建立非法经营网吧定点清理机制，使“黑网吧”无处藏身等。

    同时，制定了《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作方案》和《关于开展对网吧等互联网上网服务营业场所实行上网实名登记专项整治工作方案》，在全市范围内开展专项整治行动，并做到“三个坚决”，即对无证照经营“黑网吧”的坚决没收专用工具，坚决切断网络端口输入，坚决处罚营业场所租赁者，对无证照“黑网吧”始终采取打击的高压态势。

    2007年11月9日，市工商局峻岭工商所的执法人员在城中区河东村三区，取缔了四家无照经营的黑网吧。

    【实事成效】2007年，我市整规、文化、工商、公安等部门联合打击非法网吧的违法经营活动上百次，检查网吧4000多家，吊销许可证1家，取缔“黑网吧”40多家，没收电脑主机300多台，净化了网络市场的秩序。

　　2007年12月23至25日，自治区文化厅文化市场检查组对我市部分网吧进行检查，发现各网吧做到亮证经营，没有发现无照经营的现象，没有发现超范围的经营行为，没有出租、出借或以其他方式转让营业执照的行为，对我市规范、整治管理网吧市场等方面给予充分肯定。

　　【记者旁白】

    时下，文明上网、科学上网成为我市一种新气象。说到整治“黑网吧”取得了成效，航云路银华庄园的市民莫杰说，以前新翔小区常藏有“黑网吧”，招揽附近一些学校的学生，自有关部门多管齐下后，黑网吧都销声匿迹，小区恢复了平静。希望有关部门2008年继续加大监控，探索网吧管理长效机制，使网吧市场更规范。
 
      　　日报记者闫友明报道摄影
      
           打击“六合彩”和非法传销

执法人员查获一批”六合彩“资料。

图为工商执法人员遣送传销人员。

【实事目标】

    清理“六合彩”非法市场，打击“六合彩”庄家等赌博团伙和非法传销组织。

    【市民心声】

     2008年1月4日，记者打开照相机浏览2007年摄下照片时，看到传销人员刘财（化名）写下的一份悔过书——“我愧对我的亲人和朋友，金钱的诱惑使我鬼迷心窍，甜蜜的谎言和高超的骗术让我无法自拔，从而使我陷入了悲伤的深渊，走到了今天有家回不了，有脸见不得家人的下场！”  
 
    自2007年7月16日起，我市开展了大规模打击传销集中行动，许多传销窝点被摧毁，很多像刘财通过传销来发横财的人都证明了这样两句话——“天上是不会掉下馅饼的”“每一朵鲜花下都是陷阱。”他们想对准备从事传销活动的人们说：“传销就像毒品，看上去温情脉脉，激动人心，一旦经不住诱惑就完了！”

    【记者采访】

    打击“六合彩”等赌博活动和非法传销组织被定为市政府为民办实事后，我市制定了详细的实施方案进行精密部署，并采取一系列措施进行监控和打击：我市工商、公安等有关部门与外地相关部门建立信息联网备案制，加强信息沟通，防止被遣返的传销人员回来重起“炉灶”；大力开展创建“无传销社区”“无传销校园”“无传销村镇”试点活动，将打击传销的任务落实到基层，实现严禁传销进农村、进社区、进学校、进企业、进家庭；加强出租房的监管，控制传销人员的“住”；采取“五个结合”，即封停与处理相结合，重点区域集中行动与反复打击相结合，日常打击与集中行动相结合，惩治与教育相结合，打击传销和平安建设相结合的有力措施，给传销组织以毁灭性打击。

    2007年9月，柳南区工商、公安部门联手在航银路捣毁一起涉案金额高达100多万元的一大型传销窝点，缴获、冻结赃款3万多元，抓获传销人员48名，其中包括6名B级传销头目。2007年以来，全市共立案7起，破案7起，捣毁窝点626个，查获非法传销人员1375人，教育遣返非法传销人员2732人，刑拘26人，逮捕9人，移送起诉7人。

    此外，我市加大对地下“六合彩”赌博违法活动的打击力度。利用黑板报、报纸、电台、广播等传媒力量，宣传“六合彩”地下非法赌博活动的危害、普及国家的法律法规，让更多的群众自觉抵制“六合彩” 等。

   2007年6月12日，公安部门一举抓获地下“六合彩”庄家吴努妮及参赌人员4名，缴获传真机、电脑、手机等赌博作案工具一批。

       【实事成效】

    2007年以来，我市共清查摊点2433个，清查重点街区和市场573个，收缴“六合彩”非法资料13万余份，传唤违法人员372人，处理违法人员42人，其中行政拘留24人。打掉庄家、窝点3个，查获赌博团伙3个。

    目前，我市地下“六合彩”赌博违法活动有所扼制，已建立起打击传销的长效机制，大规模的传销活动已基本控制。

                    日报记者闫友明报道摄影

                 加强狗患治理

   图为动物防疫人员正给犬只注射兽用狂犬病疫苗。

    【实事目标】

     制定宠物管理办法，清理非法宠物市场，严禁在公共场所违规放养宠物，遏制狗患扰民。

       【市民心声】

     2008年1月4日上午，城站路的胡敏带着自己爱犬来到文笔路柳州动物狂犬病免疫点，给犬只接种兽用狂犬病疫苗。“接种领取《犬只免疫证》后，再去办理《犬只准养证》，使犬只取得“合法身份”。这对我自己和他人都有好处。
” 2007年10月1日，《柳州市养犬管理暂行办法》正式实施后，很多市民带着自己的爱犬主动到动物防疫机构进行狂犬病接种。制定和实行《柳州市养犬管理暂行办法》是我市加强狗患治理，规范养犬行为的重要举措。

      【记者采访】 
 
    2007年4月，市法制办草拟了《柳州市养犬管理暂行规定（征求意见稿）并在媒体上公开征求意见，10月1日，《柳州市养犬管理暂行办法》正式出台，我市公安、水产畜牧等部门立即召开养犬管理工作会议，研究贯彻落实的具体措施，市法制办、物价局、水产畜牧兽医局、行政执法局等单位就犬只身份识别芯片的采购、《收费许可证》的办理、大型犬和烈性犬种类的确定、无主犬收留场地设置、《犬只准养证》办证点设置等诸多问题进行了讨论和明确。并结合法律进社区、下街道的契机， 发放上万份等宣传资料，宣传教育我市有关犬类管理的规定，要求饲养人积极配合城乡清洁工程的开展，认真履行对犬类的管护义务，保持市容和环境卫生。

    同时组织开展调查摸底、清理狗市、打狗等专项治理行动。如城中派出所每晚安排民警、巡防队员整治五星步行街非法犬类交易市场，2007年9月18日，该所依法行政拘留了3名阻挠民警执法的狗贩，目前该步行街非法犬类交易现象已经基本杜绝。

    2007年5月25日，一条20多斤重的恶犬窜到柳江河堤竹鹅溪泵站附近，追逐扑咬路人。南站派出所民警接到群众报警后迅速赶到现场处置。由于周围人多，为避免发生意外，民警没有开枪，冒着被狗咬的危险，用棍棒和石头将这条恶犬击毙。路人纷纷拍手称快。

       【实事成效】

    2007年以来，我市处理因狗患问题引起的案（事）件673起，其中因狗咬人引起的案（事）件286起，因犬吠引起的噪声扰民案（事）件387起，处置各类流浪犬和疯狗28条。

    虽然有一些小狗在街头溜达，但依法养犬、科学养犬 、健康养犬、和谐养犬、文明养犬正深入龙城百姓家。乐路群的黄碧芳说，现在遇到犬随意拉屎撒尿的情况少了许多，一幅人与狗的和谐画面正在绘就。

                日报记者闫友明报道摄影