谈起柳州“城市精神”,各行各业在发展过程中都有自己独到的认识,那么,我市政府部门在为经济社会发展服务的过程中,又是以什么样的精神作为推动力的呢? 市政府副秘书长兼市审管办主任邱启明向记者介绍说:“构建以人为本、以服务为本的公共服务型政府,是当代世界各国政府改革的一个大趋势。中国的治道变革当然也不能自外于这样的历史潮流,必须以此作为改革的目标取向。几届市委、市政府领导都高度重视行政审批制度改革,并要求办好办证大厅,作政府改革的先导。落实这两大任务,对优化柳州发展软环境,加速柳州经济社会全面发展有着十分重要的意义。自办证大厅成立以来,市审管办就鼓励思考、创新、勤政、敬业,积极倡导以‘勇于开拓、敢于创新’为核心价值的理念和文化,使奋发向上的风气成了办证大厅工作作风的主流,从而有效地推进了行政审批制度改革和软环境建设。” 市审管办成立几年来,结合我市实际确定了“12345”改革总体思路,即:推行ISO9001审批质量管理标准,实行审管二者分离,建立审批管理、运行、制约三个机制,抓好清理审批事项、规范审批程序、调整部门审批职能、实施审批管理信息化四项工作,实现审批观念、审批方式、审批程序、审批实施、审批管理向服务型、集中化、法制化、规范化、信息化转变;提出了“改革、规范、创新、服务”八字方针,即:改革主要是依法清理行政许可事项,改革不适应市场经济发展要求、不适应我市经济发展要求的许可制度和管理方式;规范主要是按照《行政许可法》,规范行政许可项目,规范实施行政许可的操作程序,规范实施行政许可行为;创新主要是推行ISO9001质量管理标准,建立科学、高效的全市行政许可管理机制和运行机制;服务主要是为市民、为纳税人、为投资者搞好审批办证服务。去年初,市政府同意将审管办提出的“为纳税人办事,请纳税人监督,让纳税人满意”作为“为纳税人办实事”活动的主题,使这项制度改革得以进一步向纵深发展。 经过四年多的努力,“规范、廉洁、高效、便民”的行政审批制度已在我市逐步建立,以人为本、以服务为本的公共服务型政府形象首先在办证大厅树立,创新审批理念、创新审批体制、创新审批管理、创新审批监督四大改革目标初步实现,从源头上遏制了腐败,优化了我市投资发展软环境,解放和发展了生产力。自治区行政审批制度改革领导小组专门制发文件向全区推广了我市的先进经验和做法。在成绩面前,市审管办并未放慢改革步伐,为进一步巩固和发展改革成果,防止工作懈怠情绪出现,市审管办通过内部OA系统,连续转载了广东、浙江等地关于治庸的报道和评论,刊登了国内外知名专家关于政府职能的本质特征、构建问责制政府、实现政府创新、推行政府绩效管理等方面的精辟理论,以此来鼓励大家满怀改革的激情与信心,继续奋斗。 谈到新的柳州“城市精神”,市审管办以及办证大厅工作人员认为,城市精神对推动柳州市“十一五”发展具有极其重要的意义,应立意高远,概括精辟,寓意深刻,明确与时代相符的正确价值取向和行为准则,其核心应当是突出“勇于开拓、敢于创新”,同时涵盖社会主义荣辱观,充分体现科学发展、与时俱进、和谐共建的美好愿景。作为党政机关工作人员,要自觉把新的“城市精神”落实到本职岗位中,把改革当成自己的事业,积极思考,努力工作,时时、处处、事事都想着并且真正体现“当好人民公仆,为纳税人服务”。 日报记者 姚颖盈 通讯员 李利明
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