最近在南宁举行的泛北部湾区域合作国际学术研讨会上，两位来自新加坡的资深学者黄朝翰、杨沐非常看好广西北部湾在促进中国面向东盟对外直接投资（FDI）中的作用，并站在中国与东盟长远合作的高度阐述了中国应加强面向东盟直接投资的意义。黄朝翰教授，为新加坡国立大学东亚研究所研究负责人；杨沐博士，为该研究所中国项目协调员。两位学者表示——

　　来自新加坡的黄朝翰、杨沐两位学者认为，中国与东盟之间的经贸关系发展迅速，双方都应增加相互的对外直接投资力度。对外直接投资（FDI）是指直接投资外国的实业，是中国与东盟合作的重要形式。

　　然而，中国对东盟的投资远远落后于双方贸易的增长速度，并且中国有高额的外汇储备，正逢大力推进对东盟投资的好时机。而不少东盟国家的农业、交通设施、能源开发等基础产业薄弱，他们十分需要来自中国的投资。为了中国与东盟的长远合作，并且考虑到东盟的市场潜力和中国的需求，促进中国对东盟国家的投资十分必要。

　　中国－东盟自由贸易区的建设为中国面向东盟直接投资提供了非常好的机会。中国对东盟的投资需要一个便利的渠道，广西北部湾地区具有多重优势，将北部湾打造成为中国向东盟FDI的跳板具有现实和长远的意义。

　　中国应加大向东盟的FDI

　　自从中国加入世贸组织以来，中国的对外直接投资从2002到2006年增长迅猛，五年间累计总投资金额接近350亿美元。然而，与东盟资本对中国进行了大量直接投资相比，中国对东盟的投资规模相对比较小。2001-2005年，中国对东盟的直接投资累计仅为15亿美元，而在2003年底，东盟国家对中国的直接投资总额就达到323.7亿美元。

　　近年来中国与东盟之间的外贸增长快速平稳，到2008年双方的外贸额有望超过2000亿美元，提前两年达到预期目标。中国已经成为东盟国家最主要的贸易伙伴之一。然而，中国对东盟的投资速度远落后于贸易增长的速度，中国的经济实力与其在东盟的直接投资之间不相称。

　　黄朝翰、杨沐表示，在中国－东盟自由贸易区统一市场条件下，无疑会促进区域内资本、商品、劳动力等生产要素的流动，实现区内生产要素的最优配置。中国有大量的富余资金、高额的外汇储备，而东南亚政局稳定，有相对发达的金融市场，又邻近中国，具有吸引大量中国投资的潜力。另外，随着金融直通车概念的实施，中国人也将能购买香港注册公司以及在新加坡和其他东盟国家注册公司的股票。考虑到中国国内紧缩货币政策和人民币汇率升值等多方面因素，中国加大对东盟的直接投资应该是很好的选择。

　　东盟基础产业需要中国FDI

　　对不少东盟国家而言，基础产业薄弱是他们进一步发展的障碍，他们十分需要中国的投资。过去中国对东盟基础产业已进行了不少投资，但投资面仍需扩大。

　　交通设施方面，如2007年东盟国家需要筹集20亿美元用于建设新加坡至中国并跨越8国的铁路，中国已同意为其中几段铁路提供资金和技术援助；中国还为马来西亚提供8亿美元的低息贷款，用于该国槟榔屿一座长达23公里的桥梁建设；中国还投资建设了多座位于柬埔寨、老挝、缅甸、印尼等国的桥梁。

　　能源方面，东盟四个新成员国的农村地区大多仍没有电网，不少东盟国家都存在电力短缺的现象。中国已将本国电力从广西和云南传输到越南，并在老挝、柬埔寨、缅甸和越南建立了多座水力发电站。中国重型机械集团和缅甸电力集团共同投资了4.30亿美元建设一座火力发电站及配套的露天煤矿。中国还在缅甸、老挝、柬埔寨和越南协助开发了多座水力发电站。

　　黄朝翰、杨沐说，如果中国能与菲律宾、马来西亚和越南在南中国海、与柬埔寨在其海域附近共同勘探近海石油，那么对双方都有利。中国也可以协助东盟国家开发新能源，如太阳能、风能和生物能等。

　　中国很多劳动密集型行业从珠三角、长三角和其他沿海地区重新布局到越南、柬埔寨、老挝和缅甸等国家，这些行业也在东盟国家的低工资水平中获益。

　　东南亚的农业生产也十分需要中国的投资。农业产品在东盟国内生产总值中占到了12％，有45％的劳动力从事农业。中国许多地方缺少可耕地和水，但相对东盟而言，中国在农业技术、农业机械和产品增益等方面占有优势，因此可以向以农业为主的东盟国家投资农业，实现双赢。

　　北部湾作为向东盟FDI跳板的优势

　　“中国扩大对东盟的直接投资势在必行，那么中国对东盟投资的平台和跳板选在哪里？我们想，广西北部湾应该当仁不让地扮演这个角色。”

　　黄朝翰、杨沐认为，北部湾不应只作为中国－东盟博览会以及贸易、信息交流的平台，还应成为中国面向东盟对外直接投资的平台。

　　北部湾作为面向东盟FDI跳板有许多优势。首先，地理优势明显，与东南亚山水相连，而东南亚最需投资。更重要的是，中国正在努力把北部湾建设成为中国沿海新的“一极”，北部湾在推动中国－东盟自贸区和泛北部湾区域经济合作中将具有巨大潜力。因此，应该在北部湾建立区域性金融中心，扩大中国与东南亚的金融合作，对东南亚产生较强的金融辐射作用。而泛北部湾合作能够作为有效的制度架构去实现这一目标。

　　中国企业对东盟的投资正在扩大，但也存在一些问题。例如，中国企业缺乏对东盟投资的相关信息，同时东盟各国对中国企业的了解和信息交流也不够；又如，中小企业信贷渠道狭窄，严重阻碍了其对东盟的投资能力。针对以上问题，广西可以通过中国－东盟博览会这个平台，为中国和东盟的企业提供各种投资信息；还可以与国内外各大金融机构合作，建立各类产业投资基金，提高中小企业对东盟的投资能力。

　　黄朝翰、杨沐建议，北部湾可以成为私人、政府和国际金融机构聚集的中心，例如中国投资公司、中国开发银行、中国进出口银行和亚洲开发银行等大型金融机构都可以在此设立分支机构。北部湾有条件发展成为区域性金融中心，开展贸易金融、合作金融、东盟债券发行交易、东盟股市、个人投资和东盟货币兑换等诸多方面的业务。

　　北部湾也将是中国－东盟各类资金的理想聚集地，例如在北部湾设立基础设施资金、能源资金、工业发展资金、中小型企业资金、农业开发资金、文化与旅游发展资金等等。与区域性金融中心相配套，北部湾还能成为区域商业服务中心，聚集各种会计公司、法律事务所、保险公司和金融中介等。

　　黄朝翰、杨沐说，我们高兴地听到一些有利消息，如广西正在设立一家区域性、国际化、股份制的商业银行——北部湾银行，并且中国开发银行作为其战略合作方；中国开发银行还将与广西共同设立北部湾产业投资基金，为基金发展增加资金来源，加速资本融资。我们相信，这些措施将有力推动北部湾建设区域性金融中心的步伐。