记者邓萍 通讯员吴敢)广西农垦以转变干部作风为契机,整合行业资源优势,通过产业园区内的资源优势和产业特色招商引资,实现产业聚集效应,一举成为农垦系统承接以东部为主的产业转移重要基地。产业园区经济的发展,加速了农垦管区工业化进程,增强经济发展后劲。
广西农垦抓住转变干部作风的契机,不断深化自身改革,把农业的产加销、贸工农环节有机地结合为一体,形成了以糖业为龙头,木薯生化、剑麻、畜牧、水产品、茶叶、果蔬、绿色食品八大主导产业为核心的加工业工业格局。然而,实践让农垦决策层意识到,要想向经济更高层次发展,必须寻找新的发展途径。因此,他们充分发挥自治区授予广西农垦地级市经济管理权限后愈加明显的土地资源、区位条件、产业基础、体制机制、优惠政策等的比较优势,整合资源,大力发展产业园区经济,承接东部产业转移、加速产业集聚、培养产业集群。目前,广西农垦在管区内建设了以明阳、新兴、北部湾、西江四大重点园区为主的12个产业园和一批特色产业集中区。
广西农垦根据产业布局,从三个层面抓好园区建设。第一个层面是自治区级的特色产业园区,以整体的力量推进明阳产业区、柳州新兴产业园区、农垦北部湾产业园区、西江产业园区、九曲湾新城等开发建设。如将明阳产业园区定位在“三区一城”(即工业园区、现代农业园区、商贸物流园区和卫星城)的示范样板,形成一个大循环经济;柳州新兴产业园区定位在机动车零配件销售市场和机动车零配件加工特色基地,建设成我国西南地区的最大零配件基地。第二个层面是农垦的区域性产业园区,把49个农场规划成8个片区,进行工业集中区、产业集中区和商贸集中区的建设,农垦相关产业按照片区进行适当分布。第三个层面是农场的特色产业集中区,把农场建设与小城镇建设和新农村建设有机地结合,因地制宜搞好工业集中区、农业产业集中区及商贸住宅集中区的建设。2006年以来,各园区按照签约项目实行动态管理和专人管理负责制,切实提高项目合同履约率、开工率、合同资金到位率、项目的竣工率和投产率。目前,明阳园区已有入园项目50个,项目投资总额80多亿元,项目投产后预计年产值超过200亿元,现已开工建设20个。新兴园区引进了99家企业,其中有73家是汽车零配件加工、机械制造企业。今年头8个月,仅明阳和新兴产业园区的固定资产投入10亿多元,完成工业产值35亿元,实现经营总收入45亿多元;第二个层面的茂青有色金属工业园也有25家企业入园。
广西农垦打造的多层面产业园区成了承接产业转移、加速产业聚集、培养产业集群的大平台,使得管区经济增长中心明显增强。据统计,2006年农垦产业园区实现经营总收入106.1亿元,完成生产总值41.3亿元,分别占整个农垦管区的48.8%和52.1%。今年头8个月产业园区的发展也有力地拉动了整个管区经济,园区建设加速了农垦经济由第一产业向二、三产业的重点战略转移。目前,农垦管区三次产业比重已调整为19.8∶57.3∶22.9,工业主导地位更加突出。