这是一项与千百年不良习惯作斗争的工程,它以小见大;这是一项涉及群众民心、干部作风、企业信心、城市管理和发展环境的系统工程,它于细微之处见功夫。
一年多来,通过实施“城乡清洁工程”,八桂大地呈现出“山清水秀地干净”、昂扬向上的崭新面貌,生活在这片热土上的人民深切感受到了变化与发展的强劲脉动!
一年多来,深入实施“城乡清洁工程”使广西为全国瞩目,前来参观考察的各省区市代表团络绎不绝,仅南宁市就平均两天接待一个区外代表团。10月,南宁市荣获“联合国人居奖”,大大提升了广西在国内国际的形象。
中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央宣传部部长刘云山通过自治区党委书记刘奇葆转达了他对实施“城乡清洁工程”的支持。刘云山说,广西开展“城乡清洁工程”,从解决群众最关心的问题入手,从一件件具体的事情做起,创造清洁、整齐、优美的良好环境,符合建设社会主义和谐社会的要求,是新形势下深入开展群众性精神文明创建活动的有效载体,是一项服务发展、服务群众的民心工程。
干部作风转好 执政能力提高
“勿以善小而不为,环境卫生问题对老百姓而言是大事。”去年9月,自治区党委、政府在全区工业化城镇化工作会议上提出,在全区范围内大力实施“城乡清洁工程”,整治垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴和工地乱象等问题,形成清洁、整齐、优美的城镇环境。
一场前所未有、声势浩大的整治“五乱”行动迅速在全区掀起高潮:各市、县都成立了“城乡清洁工程”领导小组,切实把实施“城乡清洁工程”作为“一把手”工程。各级党、政主要领导身临整治“五乱”第一线,靠前指挥,带头参加市容环境的治理活动;广大干部走出机关,走进小街小巷,体民情、顺民意、解民困,以务实的工作作风、良好的公仆形象、严谨的工作态度出现在群众面前。
在首府南宁,市委书记和市长都以普通市民身份带头参与“百万市民大行动”和“大清扫、大清理、大整治”的清扫保洁活动……在柳州市、桂林市,四家班子领导和机关干部坚持每月参加一次由本市定下来的“环境卫生日”清洁卫生活动。整治环境的过程中,各级干部首先给群众讲道理,群众不接受就用自身行动感化他们:一些摊主门前有了垃圾不肯扫,干部劝说无用就默默地拿过扫把替他们打扫……
“一庭不扫,何以扫天下?”实施“城乡清洁工程”就是要求广大干部从具体事看干劲,从小事看作风,以好作风干出好成绩。各市、县明确职责,实行“干部包街”制度,并启动了严格的问责制,对贯彻不力的干部实行严格的问责:第一次给予批评,第二次仍不解决问题的给予诫勉,第三次造成严重后果的,撤职!南宁、贵港、来宾等地,一些实施“城乡清洁工程”不重视、不作为的干部受到了不同程度的问责处理。
“城乡清洁工程”对干部是一种压力,要求干部直面考验,变压力为动力,勤动脑,多思考。随着“城乡清洁工程”的深入实施,我区干部队伍精神面貌“扫”出了可喜变化,行政效能和执政能力也得到了提高和增强。
河池市区每逢大雨后不少街道的积水很多,市政管理局的干部积极到现场查找原因。仅用两个月的时间,4条主干道原来的立面排水被科学合理地改造成了地面排水系统,市区不再“水漫金山”。对此,市民群众感慨地说:“以前多次反映问题都没人管,现在领导干部隔三差五就过来走访,关心我们的生活环境,把问题解决得又好又快!”
据统计,一年多来,全区共收到群众投诉问题近4万个,处理率高达98.69%。与此同时,自治区还相继出台了《关于深入实施城乡清洁工程的决定》等9个重要的政策文件,实现管理有标准、执法有依据、工作有章法,推进了深入实施“城乡清洁工程”的制度化、规范化和长效机制。
城市管理有序 品味形象提升
一个城市发展,应该是“三分建设,七分管理”。“城乡清洁工程”涵盖了城市管理的基本内容,实施一年来,全区各地从“扫地”做起,从城市管理最起码、最基本的事做起,逐步提高到城市规划、市政设施、公共服务、文化内涵 等各方面,全面提高了城市管理水平。
钦州市50多平方公里的城区中,有大大小小70多个“城中村”。“城乡清洁工程”要从细微之处提升城市管理水平,为此,该市把市区划分为191个卫生清洁责任区,分配给城区内机关、企事业单位等;对临街210多个单位、2230多个店铺、1200多户住户、70多个施工工地,逐一签订“门前三包”责任状,还筹集资金3360多万元,完善40多项市政基础设施。
该市城北车站以前是个混乱之地,出租车、三轮车、小公共汽车为抢客源乱停乱放,路面上垃圾随处可见,下雨天更有污水横流。实施“城乡清洁工程”后,该市对此地加大了管理力度,规范车辆停放秩序,增配保洁人员,并铺设水泥路和地板砖,进行了绿化美化。如今,这里已变成了一道整洁亮丽的风景线……
具有历史特色和地域风格的骑楼城是梧州的“城市名片”,在深入实施“城乡清洁工程”中,该市结合国家级4A景区的创建,对骑楼城内的市政道路进行全日制保洁,并强化交通、经营等秩序管理,美化、亮化周边环境,擦亮了这张“城市名片”,使骑楼城成了梧州旅游的一大品牌。东面出口是该市连接广东的重要通道,以前公路沿线广告牌混杂无序,乱搭盖的建筑零乱破旧,公共绿地则黄土朝天,极大地影响着梧州乃至广西的形象,经过对“五乱”的大整治,现在东出口沿线设施规范整齐、环境干净且绿意盎然……以洁、齐、美的面貌,梧州市树立了“广西东大门”的新形象。
15分钟内赶到流动摊点摆卖处进行处理、50分钟维修被损坏的广场坐椅、1个小时更换井盖……南宁市运行“数字城管”,把市区150平方公里的地理空间划分为上万个单元网格和责任格,责任格中的每个部件,大到一个停车场,小到一棵路树、一个果皮箱,都有自己的“数字身份证”,取得信息化、高效化、精细化的管理成效。
犹如春风拂来,“城乡清洁工程”吹开了全区各地市容市貌的美丽“花蕾”,提升了城市的档次和品味,并使之呈现出良好的发展特色与竞争优势。北流对全市78条道路进行硬化改造,没有了灰尘和黄土,市区街道两旁的绿树红花也格外娇艳起来……东兴市实施“一路一树”城市美化方案,塑造富有现代气息的“国门城市”形象……南宁市更以高效的城市管理、整洁的市容形象感动了世界,联合国官员评价说:“这是一座微笑的城市、美丽的城市。”