(记者张若凡)11月13日,自治区人民政府召开了全区新型农村合作医疗(以下简称新农合)工作电视电话会议。今年,全区共有88个县开展了新农合工作,2801.13万农民参加了“农村医保”。自治区党委、政府再次把新农合工作列为2008年为民办实事的重要内容,明年新农合将在广西全面推广,覆盖全区所有的农村居民。
7亿多元补偿农民看病
2007年,全区开展新农合工作的共有88个县,截至10月31日,全区共有2801.13万农民参合,参合率为77.35%,达到了自治区人民政府提出的全区平均参合率在75%以上的目标。新农合基金到位10.8678亿元,占应筹集基金的82.32%。
新农合工作在广西开展几年来,参合农民的受益面不断扩大,全区共有580.79万人受益。新农合基金共补偿7.52亿元,其中88个县的住院补偿总额为6.39亿元,平均每人获得住院补偿494.53元。有12个县(市、区)的平均住院补偿率达到了自治区规定的住院补偿率40%以上的要求,约70%的县(市、区)住院补偿率有望在年底达到40%的要求。
据介绍,广西的新农合工作还存在着发展不平衡的问题。参合率有待进一步提高,筹资机制需要进一步完善。新农合管理体制尚未健全完善,信息管理网络尚未建成,新农合基金仍有较大比例的节余,影响了参合农民的受益面和受益程度。
明年新农合覆盖全区
为规范新农合的管理,今年政府共制定了6个新农合的政策性文件。这些文件加强了对新农合定点医疗机构的管理,规范了定点医疗机构的服务行为。
新政策统一了技术补偿方案,提高了农民住院补偿比例、大病补偿比例和封顶线等,还将12种慢性病门诊治疗纳入了住院补偿范围,扩大了参合农民的受益面和受益程度。
自治区党委、政府决定明年全面推广新农合制度,覆盖全区所有农村居民。为保障这个目标的实现,自治区党委、政府再次把新农合工作列为2008年为民办实事的重要内容,并提出了以县(市、区)为单位参合率达到80%以上,基金使用率达到80%以上,受益率达到50%以上,住院平均补偿比达35%以上的目标任务。
用好农民的“救命钱”
会议提出,新农合基金是农民的“救命钱”、“保命钱”,基金的安全运行事关新农合的成败。各地要建立和完善新农合资金专户管理制度,县级财政部门要建立新农合专用账户,做到专户储存,转账管理,专项使用。新农合基金支出实行预拨制,县级财政部门根据报账情况将基金拨付到县级合管办基金支出专户,方便农民及时报账。
参合农民报账实行属地管理原则,定点医疗机构不得代农民报账,做到医、管分离,日清日结。乡镇合管办要把报账窗口前移到定点医疗机构,方便农民报账。各级合管办要采取张榜公示等措施,定期公布新农合基金对农民的补偿情况,包括具体的收支、使用数据,一定要公示到村一级,接受社会和参合农民的直接监督。