提高待遇 激励大学生“村官”扎根农村

    枣庄在山东属欠发达地区，每年回 流的大学毕业生在1000人以上，就业难度较大。与此同时，枣庄市村干部队伍“年龄偏大、文化偏低”的状况较为普遍，村级干部队伍薄弱已经成为阻碍新农村建设的最大障碍之一。

    2007年，借村委集中换届之机，枣庄市面向全市公开招考400名当地生源的大学本科以上学历的毕业生，重点选拔基层急需的专业人才充实到农村干部队伍中去。

    为吸引大学生踊跃投身新农村建设，枣庄市出台了一系列激励政策。第一，大学生“村官”享受所在乡镇财政拨款事业单位人员同等工资待遇，所需经费主要由区（市）、乡镇两级财政负担，枣庄市财政给予一定补贴。第二，大学生“村官”取消见习期，直接执行转正定级工资；任职期间考取事业单位的，也不再实行见习期，其到农村任职并交纳基本养老保险的年限可合并计算为工龄。

    “村官”合同期为3年。为鼓励大学生扎根农村锻炼，枣庄市还特别规定：在农村工作满3年的，报考枣庄市各级事业单位，在笔试成绩中加10分；超过3年的，每满一个工作年度再加2分。枣庄市人事局副局长张厚抗说：“这样的加分力度，基本可以保证这些大学生顺利通过笔试。”此外，3年后枣庄市还将专门面向大学生村官组织事业单位定向录用考试，直接将一批素质高的大学生村官选拔、充实到正规的干部队伍中去。

    注重培训 激励大学生“村官”服务农村

    为了让大学生尽快熟悉农村事务，枣庄市组织人事部门制定了详细的培训细则：岗前培训主要是明确大学生“村官”的职责，重点解决“干什么”的问题；岗位培训注意“传、帮、带”，重点解决“如何干、干得好”的问题。

    在岗前培训中，枣庄市将“大学生村官”的职责任务细化分解为专项职责任务和公共职责任务两个方面。专项职责任务方面，担任村党支部副书记的，重点配合做好村级班子建设、党员队伍建设、新农村建设等工作；担任村主任助理的，重点配合做好促进村级经济社会科学发展工作。公共职责任务方面，要求大学生充分发挥自身特长，做好“六大员”：积极宣传党在农村的路线方针政策，传播文明新风，当好政策法规“宣传员”；深入田间地头，收集社情民意，当好社情民意“调查员”；推广农村实用新技术、新知识，帮助群众致富，当好富民强村“促进员”；及时帮助群众解决生产、生活中遇到的各种困难和问题，主动送服务上门，当好群众事务“代办员”；每人联系1个贫困户或救助1名孤贫学生，及时为他们提供法律援助、学习辅导等，当好弱势群体“救助员”；及时下载课件节目，帮助查询科技致富信息，排除设备故障等，当好远教工作“助推员”。

    在岗位培训方面，为每名大学生“村官”安排1名乡镇班子成员、１名乡镇部门或站所负责人、１名村党组织书记，结成帮带对子，定期沟通指导。同时，还安排大学生村官在乡镇挂任一定职务，每半年轮换一个岗位，并参加乡镇每周组织的机关干部集体学习、重要会议及重大活动等。

    发挥专长 大学生“村官”在基层受到广泛欢迎

    受益于良好的激励政策，通过充分发挥自身特长，上岗不足１年的大学生村官已经给枣庄市新农村建设带来了许多新气象，受到了群众和镇村两级干部的好评。

    2007年11月，枣庄市店子镇龙虎村的奶牛养殖户突然发现，奶牛产奶量明显下降，而且质量也出现了问题，送给企业加工的好多奶都被退了回来。枣庄市畜牧局的专业人员来了几趟也没有找出原因。在店子镇党委书记赵爱云的提醒下，孙晓领、相启功等6名大学生村官，一起给曾经到此指导过的德国畜牧专家于巴赫发去英文电子邮件。第二天，于巴赫就判断出这是一起牛流感疫情，并在回信中提供了一份有效药方，养殖户们因此避免了一场重大损失。还是这6名大学生，通过对当地特产“长红枣”进行形象包装和推广，成功将其推荐为2008年奥运会食品；今年，他们还打算将“长红枣”送上国航的班机。

    赵爱云告诉记者：“如果平均3年一任大学生村官，15年时间就会有5名逐步成长起来的高素质干部对一个村庄进行‘阶梯式’组合帮扶，这该是新农村建设一股多么强大的力量之源啊。”   （记者 邓卫华）