保险业的又一场费率市场化改革拉开帷幕。近日，中国保监会下发了《关于加强航空意外保险管理有关事项的通知》（下称《通知》），将改变过去以条款和费率管制为主的监管手段，将航空意外保险（下称“航意险”）的产品开发权和定价权下放给保险公司。

　　保监会主席助理陈文辉昨天在座谈会上表示，保监会下一步将研究学平险、建工意外险等短期意外险的的改革。据介绍，目前保监会已成立了产、寿、法规、中介等部门以及相关地方保监局共同参与的“规范短意险市场小组”。目前该小组正在对相关法规进行梳理，将从下月上旬开始展开市场调研，以提出短意险改革的总体框架和建议。

　　陈文辉还表示，制定《通知》，对航意险进行改革的目的，是为了让消费者有一个明确和清晰的选择权，同时也提高了保险公司经营积极性，促进其加强内控管理和改善服务。下一步将研究解决航意险市场的协同监管问题，并将加强意外险市场协同监管问题提上议事日程。

　　截至2006年末，共有22家寿险公司和11家产险公司经营航意险。但近年来，航意险保费呈现下降趋势，截至2007年7月，航意险保费仅1.27亿元。据了解，2004年取消在候机楼交纳机场建设费的规定，对航意险业务造成了相当的影响，造成业务的急剧萎缩。去年，国内航空承运人对旅客的赔偿提高至40万元，使得旅客对航意险的需求进一步下降。

　　一位出席座谈会的寿险公司人士指出，业内对航意险的巨灾风险普遍认识不足，虽然其出险率低，但一旦出险，巨额的赔额可能让保险公司倾家荡产。该人士建议，应根据航意险的特点，对其风险保费的准备金提取制定相应的规定。美亚保险参会代表则认为，航意险精算费率的控制很重要，在放开市场竞争的情况下，航意险净保费的报备应予严格执行，以防整个行业利润率的下降。