鉴于港人在内地的非婚生子女数量庞大，参加全国人大会议的香港人大代表建议香港和内地政府尽快制定政策解决这类儿童的户籍问题，让他们享受基本的社会权利。 

     多是“包二奶”造成

     身为香港工联会理事长的香港人大代表黄国健说，港人在内地的非婚生子女，即俗称的“黑孩子”。

    据黄国健介绍，内地部门资料显示，现时深圳约有5000名涉及港人的“黑孩子”，珠三角地区则有5万名。而工联会咨询服务中心（深圳）自2004年底成立以来，至今已收到港人的相关求助130多个，涉及的非婚生子女最大14岁，最小约2个月。

    黄国健说，“黑孩子”现象是由于很多港男在内地“包二奶”所造成。他表示，由于港人一方无法提供孩子母亲的资料，或者孩子的母亲因种种原因没有帮孩子入户，导致“黑孩子”既不能申请去香港，又不能在内地拥有户籍，于是就会遇到生活、教育和医疗等方面的难题，而目前又没有解决途径，处境彷徨。

    本报上个月曾报道，香港建筑工阿平在深圳与一女子同居，并生得一个女儿小雅。去年2月，阿平另觅新欢后不顾而去，而小雅因没有户口，使得她的母亲为孩子前途顿感茫然。小雅即属于黄国健所称的“黑孩子”。

     呼吁解决“黑孩子”入户难

    黄国健表示，“黑孩子”会带来种种社会问题。他说，由于“黑孩子”来自单亲家庭，父母本身就是弱势群体，“黑孩子”加重了家庭负担，容易导致遗弃子女。而“黑孩子”在成长中，因不断遭遇生活及教育等各方面的问题，也容易学坏或误入歧途，对社会来说，是一个很大的隐忧。

    黄国健说，无辜的孩子不应成为牺牲品。他已向全国人大提出建议，呼吁香港和内地政府尽快制订相应的政策去解决“黑孩子”入户难的问题；政府应确保“黑孩子”享有9年免费教育和公共医疗服务的权利，保障“黑孩子”的权益；加强对成年人进行婚姻家庭及生育观教育，同时，也要加强对香港居民宣传内地有关生育政策及户籍事宜的法律法规的工作。