上海二手房市场政策的变动在上海房产界掀起了不小的波澜，各种猜测也不绝于耳。

    资金监管障碍扫清

    25日，有消息称，在上海开展业务的9家银行和9家中介公司开始进入“二手房交易资金监管”新一轮试点。该试点规定，在交易资金监管系统内，二手房卖方不再需要还清贷款就可过户。据称，在这个资金监管系统中，上海房地产交易中心负责二手房过户；上海房地局和上海房地产交易中心成立的上海市房地产交易资金管理有限公司将协调银行、中介与二手房买卖双方间的关系；银行将负责资金安全、款项划拨；中介将负责撮合成交、办理手续等业务。原来由中介公司全面负责的协调业务、资金监管业务、撮合成交将分散到房地产交易资金管理有限公司、银行、中介等专业机构三方面协作完成。

    昨天下午记者从上海汉宇房地产等中介公司了解到，通过这个平台，二手房卖方不再需要还清贷款买卖双方就能办理房产过户手续。在这个监管系统内，二手房买方贷款银行可以对仍处于抵押状态下的二手房进行抵押并且放出房款进入监管账户，最终完成交易。比如说A要卖出市值为100万的房子，在 A方银行贷款40万，那么B首先支付30万首付到监管账号，A、B签订买卖合同，B凭借买卖合同向B方银行贷款70万，B方银行通过后向监管账号转账70万元，随后A、B办理过户手续，最后A从共同账号中取走100万元，B需要还B方银行70万元贷款，交易完成。通过新的模式，各方扫清了二手房交易资金监管全面推出道路上最重要的一个障碍。

    “史无前例”源自卖房压力

    “这是一种带抵押交易，在房地产交易中是史无前例的。”建设银行信贷部人士也这样说。

    今年上海二手房市场和新房市场一样出现了成交低迷，价格有所松动，但整体市场价格并无深幅变化。

    “我今年2月底开始在这里上班，都快四个月了，但是连一套房子都没有卖出。”上海某房地产经纪公司金沙江路店的工作人员一边说着一边翻动手中的商品促销海报。

    该工作人员回忆说，2004年、2005年她在张扬路附近的一家房产中介工作，当时由于张扬路刚刚开通加上路中间又有护栏，门店业绩在同行中平平，但是一个月也可以卖出2、3套。但现在，在人气较旺的金沙江路都卖不动房子了。而周围一带的立好信、吉亨等房产中介日子都没有去年红火了，工作人员表示，6月份的佣金差不多只有去年10月份的一半，去年平均一个月佣金10万，今年估计只有在5万左右。

    有关人士怀疑，上海这一政策的出台与该地房地产市场这一“黯淡”局面有关。

    记者了解到，在2005年初夏前后，上海出台房地产市场调控中的“禁止转按揭”被业界公认为是最具杀伤力的一招。央行也有过取消转按揭、加按揭贷款的要求。

    ■各方反响

    21世纪不动产上海区域金融服务中心总监苏先生：

    这是一项民心工程，跟之前的过户手续相比，办理手续更为简便，时间从原来的至少2个月缩短为1个月，也无需千分之六的担保费。但是这并不会对目前较为低迷的二手市场有“救市”的效果，因为目前二手房交易中至少有70%以上的需求为刚性需求，是否有二手房交易资金结算平台对这部分需求几乎没有影响。

    上海房地产评论人士顾海波：

    这一政策明显是对央行转按揭禁令的挑战，同时也是在鼓励投机。

    该政策实际起到了“托市”作用。广东一些地区的降价并不能代表全局，目前全国房地产市场没有出现“大落”现象，而上海的房价也并无明显松动迹象。今年5月份，上海二手住房价格指数同比增10.9%，环比增0.2%。在这样一种情况下，这个政策到底是否有利于房地产市场的健康发展还有待研究。